关于市政法队伍建设现状的分析报告

政法队伍是维护社会稳定、保障公平正义的重要力量。今年以来，我市深入贯彻中央政法工作会议精神和习近平总书记关于政法工作的重要指示，坚持党对政法工作的绝对领导，按照市委政法委的总体部署，统筹推进政法队伍规范化、专业化建设，政法铁军整体面貌持续向好。现就我市政法队伍建设现状报告如下。

一、基本情况

（一）人员编制与队伍实力。全市政法系统现有在编干警共xx人，其中公安××人、法院xx人、检察院xx人、司法局x×人，另配有辅警及聘用制书记员等辅助力量××人。从年龄结构看，35岁以下干警占比约××%，35至50岁干警占比约×x%，50岁以上干警占比约××%，队伍整体呈现较为合理的梯次结构。从学历结构看，本科及以上学历干警占比达××%，较三年前提升约××个百分点，队伍整体素质稳步提升。具有法律职业资格（司法考试合格）的干警共××人，占政法专业岗位人员比例达××%。政法专项编制坚持专编专用原则，严格执行上级关于编制管理的相关规定，未出现违规借调、长期占编不到岗等问题。

（二）上半年主要工作情况。今年上半年，全市政法系统在市委的坚强领导下，持续深化“平安××”建设，各项工作扎实推进。一是维稳防控有力有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进综治中心规范化建设，依托全市××个镇（街道）综治中心，共排查化解矛盾纠纷××件，化解率达××%。二是严打整治持续深化。深入推进常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，全市刑事案件受理数同比下降××%，破案率保持在××%以上。三是执法司法质效提升。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深化“跨省通办”“全程网办”等便民利民举措，共办理各类案件××件，群众满意度稳中有升。四是党建引领作用突出。组织开展习近平法治思想专题学习培训××次，覆盖政法干警××人次，“第一议题”制度、请示报告制度执行严格规范，党对政法工作的绝对领导落到实处。

二、存在的矛盾和困难

当前，我市政法队伍建设总体向好，但对照上级要求和高质量发展的目标，仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。

（一）编制总量偏少，警力结构性紧张。近年来，随着城镇化进程加快和人口持续增长，各类案事件数量逐年攀升，而我市政法机关的编制总量长期未能同步增长，现有编制与实际工作需要之间的缺口较为明显。尤其是基层派出所、人民法庭、检察室等基层一线单位，人均办案量高居不下，一些干警常年处于超负荷工作状态，既影响执法司法质效，也不利于干警的身心健康和职业长期发展。辅警力量虽在一定程度上缓解了警力不足的压力，但聘用制人员管理机制尚不健全，流动性较大，整体稳定性有待加强。

（二）违纪违法问题仍有发生，廉洁风险不容忽视。今年以来，全市政法机关依法查处违纪违法干警××人，查处问题类型主要集中在执法不规范、吃拿卡要、与当事人不当接触等方面。从发生规律看，发案单位集中于案件办理一线岗位，发案人员以入职年限较短或长期处于权力敏感岗位的干警为主。防止干预司法“三个规定”虽得到常态化执行，但部分干警填报率不高、填报内容不实等问题仍在一定范围内存在，监督执行的刚性有待进一步强化。

（三）轮岗交流制度落实不够到位。按照相关规定，担任一定职务或在特定敏感岗位任职满规定年限的干警应定期轮岗交流，但实际执行中存在应交流未交流、交流周期滞后等情况。究其原因，一方面是部分单位存在“用惯了、舍不得换”的依赖心理，另一方面是接收岗位有限，交流空间相对不足。轮岗交流机制未能充分发挥应有的廉洁防控和干部激励双重功能。