县党代会工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党XX县第十三届委员会向大会作报告。

中国共产党XX县第十四次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全县上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、意气风发踏上实现第二个百年奋斗目标新征程的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

本次大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，凝心聚力、苦干实干，坚持以“6条发展思路”为统揽，着力深化“六互”、打造“六县”，奋力谱写XX经济社会高质量发展新篇章。

一、过去五年的工作回顾

县第十三次党代会以来的五年，是XX发展史上极不平凡、极具考验、极富成效的五年。面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是百年不遇的新冠肺炎疫情冲击，县委常委会在省委、市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大于部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺前行，胜利完成了县第十三次党代会确定的主要目标任务，彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，与全国全省全市同步全面建成小康社会，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

（一）旗帜鲜明讲政治，党的建设越建越强

五年间，始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，广大党员干部的“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全县各级党组织和党员干部最鲜明的政治品格。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，先进基层党组织占比提高50.36个百分点，成功创建省、市先进基层党组织11个。村级集体经济实现跨越式发展，总收入增长2倍，为乡村全面振兴注入了强大动能。意识形态工作责任制全面落实，精神文明建设成果丰硕，成功创成全国文明村镇2个，涌现出2位“中国好人榜”上榜人物和1位全国道德模范提名奖获得者，主流思想舆论持续巩固壮大，中央级媒体刊稿量居全市前列。纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，政治巡察利剑作用彰显，风清气正的政治生态持续向上向好。

（二）系统思谋绘蓝图，发展路径越走越优

五年间，立足XX独特的区位条件、资源票赋和发展阶段性特征，深入思考和回答“XX在新发展阶段应该怎么干、往哪里走”这一时代课题。经过反复调研、集思广益、科学论证，创造性地提出了建设能源基地、做强特色农业、发展康养旅居、坚持教育优先、构建交通枢纽、强化基层治理的“6条发展思路”，为XX未来发展确立了战略支撑和实践路径。在此基础上，进一步深化拓展，绘就了以党建互融、城乡互动、山水互济、文旅互促、区域互联、治理互助为内涵的“六互”发展格局，以及打造“农业大县、能源富县、文旅名县、交通畅县、教育强县、治理稳县”的“六县”宏伟蓝图。这一系列战略壁画，上承天线、下接地气，既体现了中央精神和省市要求，又契合XX实际和群众期盼，形成了引领XX高质量发展的总纲领。

（三）凝心聚力抓发展，经济底盘越筑越牢

五年间，坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、调结构、促转型，经济综合实力显著增强。地区生产总值接连跨越数个十亿元大关，为“十四五”时期突破180亿元大关积蓄了强劲动能。特别是工业经济实现历史性突破，随着国家重大水利工程的建设，县属规模以上工业增加值实现爆发式增长。固定资产投资保持高速增长态势，一批事关长远发展的重大项目落地生根、开花结果。市场活力持续进发，深入推进“放管服”改革，营商环境不断优化，净增各类经营主体1.45万户。招商引资成果丰硕，紧盯重点产业、重点区域，成功招引落地项目114个，为经济发展注入了源头活水。

（四）精准施策促衔接，振兴步伐越迈越稳

五年间，把脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，举全县之力尽锐出战，历史性地解决了绝对贫困问题。脱贫成果持续巩固拓展，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保5100户20738人稳定消除返贫致贫风险，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。接续推进乡村振兴，坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，统筹整合涉农资金23.5亿元，实施了一大批强基础、利长远的乡村建设项目1275个。产业和就业“两个支撑”更加有力，因地制宜发展特色种养业，强化劳务输出和就近就业，群众增收渠道不断拓宽。农村居民人均可支配收入实现年均8.4%的较快增长，增速位居全市第二，群众的钱袋子越来越鼓，日子越过越红火。

（五）提质增效优结构，产业根基越扎越深

五年间，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推动传统产业转型升级，培育新兴产业发展壮大，现代产业体系初步构建。特色农业品牌效应凸显，“XX小碗红糖”成功获得国家地理标志产品认定，品牌价值和市场竞争力大幅提升。全国首条“土豆米”自动化生产线建成投产，引领了农产品精深加工的新方向。马铃薯“五良”融合发展经验在全市得到推广，马铃薯和草莓产业初步实现从种植、加工到销售的全产业链发展。清洁能源优势充分释放，依托国家重大工程建设，全县清洁能源装机总量历史性突破1000万千瓦，占全市总量的38%，稳居全市第一，能源支柱产业地位更加巩固。文旅产业实现破冰之旅，成功建成4个3A级旅游景区，实现了A级景区“零的突破”。房车旅居等新业态火爆出圈，以“月月有赛事”为牵引的体育旅游品牌引流聚势，知名度和影响力与日俱增。

（六）建管并重补短板，城乡面貌越变越美

五年间，坚持城乡统筹发展，深入实施城市更新行动和乡村建设行动，城乡人居环境发生深刻变化。县城建设日新月异，建成区面积扩大2倍，投入43.6亿元实施了一系列城市更新项目，城市功能和品质全面提升，城镇化率达到37%，较2020年提升了4.85个百分点。一条长达18公里的滨江休闲运动生态廊道豌蜓江岸，融景入城，成为市民休闲健身的靓丽风景线。交通瓶颈制约加速破解，都香、会巧两条高速公路建成通车，彻底结束了XX不通高速的历史，外联内畅的交通网络初步形成。村组道路硬化工程深入推进，累计完成730公里，群众出行更加便捷。水利和能源保障能力显著增强，建成各类水利工程477件，改造电网1421公里。乡村人居环境整治成效斐然，实施农房抗震改造3406户，农村生活垃圾、卫生户厕、污水治理率分别达到99.5%、80%和51%，一幅幅生态宜居、乡风文明的美丽乡村画卷正在XX大地上徐徐展开。

（七）系统治理严保护，生态底色越擦越亮

五年间，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。水环境保护成效卓著，县级集中式饮用水水源地水质达标率、地表水省控断面水质达标率均保持在100%，XX江XX段出境断面水质稳定保持在ⅡI类以上，一江清水向东流的政治责任得到坚决扛起。大气污染防治力度空前，县城环境空气质量优良率连续4年保持在98.9%以上，人民群众呼吸上了更加清新的空气。水土流失治理扎实推进，累计完成治理面积309平方公里，生态系统稳定性和服务功能不断增强。XX的天更蓝、山更绿、水更清，绿色已成为高质量发展的最美底色。

（八）用心用情惠民生，群众生活越过越好

五年间，始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的绝大部分用于民生领域，解决了一大批群众急难愁盼问题。教育事业优先发展，教育教学质量稳步提升，本科上线率提高30个百分点，人民群众对教育的满意度不断提高。卫生健康服务体系更加健全，医疗卫生机构床位数增长17.2%，执业（助理）医师数增长33.4%，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。就业形势保持稳定，农村劳动力转移就业率稳定在87%以上，实现了有劳动力家庭至少一人就业的目标。世纪工程XX水电站移民搬迁安置任务全面完成，数十万移民群众告别故土、开启新生活，谱写了新时代壮丽的移民史诗。公共文化服务设施不断完善，“两馆两中心”、体育公园等一批重大文体设施建成投用，群众精神文化生活更加丰富多彩，获得感、幸福感、安全感持续提升。

（九）坚守底线保安全，发展基石越夯越实

五年间，牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，社会大局保持和谐稳定。社会治理创新取得新突破，在全县创新推行矛盾纠纷排查化解“3+6”工作法，并成功在全市推广，矛盾纠纷调解成功率连续5年保持在95%以上，将大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。应急处突能力经受住严峻考验，高效妥善处置了金塘“12·04”滑坡险情和包谷“1·19”地震等重大自然灾害，汛期洪涝灾害实现“零伤亡”，最大程度保障了人民群众生命财产安全。民族团结进步事业蓬勃发展，成功创建为省级民族团结进步示范县，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

各位代表、同志们！五年的成绩来之不易，五年的奋斗充满艰辛。这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀、掌舵领航的结果，是省委、市委正确领导、关心支持的结果，是全县各级党组织、广大党员干部和各族人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表中共XX县第十三届委员会，向所有为XX发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作中还存在一些短板和不足，发展中还面临不少困难和挑战：经济总量不大、产业结构不优、龙头企业不多、创新能力不强等问题依然突出；城乡发展不平衡、公共服务供给不充分的矛盾依然存在；部分干部思想观念、能力素质、工作作风与新时代新要求还不完全适应；重点领域风险防范化解任务依然艰巨。对于这些问题，必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：

一一必须把对党忠诚作为“第一准则”。只有毫不动摇地坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能确保XX各项事业始终沿着正确方向前进。

一一必须把推动发展作为“第一要务”。发展是解决一切问题的基础和关键。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，才能不断解放和发展社会生产力，为增进人民福社、实现共同富裕奠定坚实物质基础。

一一必须把为民造福作为“第一政绩”。江山就是人民，人民就是江山。只有始终站稳人民立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众的安危冷暖放在心上，才能赢得人民群众的拥护和支持，汇聚起无往而不胜的磅礴力量。

一一必须把实干担当作为“第一要求”。空谈误国，实干兴邦。只有大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，倡导“马上就办、办就办好”的效能文化，敢于担当、善于作为，才能把宏伟蓝图一步步变为美好现实。

一一必须把安全稳定作为“第一前提”。安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。只有树牢底线思维，增强忧患意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各种风险挑战，才能为经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

一一必须把党的建设作为“第一保障”。办好XX的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。只有把全县各级党组织建设得更加坚强有力，锻造一支忠诚干净担当的干部队伍，才能为XX高质量发展提供最根本的保证。