市审计局党组2026年上半年政治生态研判分析报告
今年以来,市审计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,紧扣审计机关首先是政治机关根本定位和清廉审计建设目标,以政治建设为统领,将政治生态分析研判作为政治监督规范化、具体化、常态化的重要抓手,健全完善季度监测、半年研判、年度评估工作机制,创新嵌入式监督+项目化体检工作模式,推动党内政治生态持续净化优化,审计干部作风持续转变提升,为全市重大政策落实跟踪审计、民生资金审计、经济责任审计和国有资产审计监督提供了坚强政治保障。
一、政治生态建设现状
(一)强化政治引领,筑牢思想根基,把准政治方向不偏离。一是深化理论武装铸魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。严格落实第一议题制度,构建党组领学、支部研学、党员自学三级联动学习体系。上半年,局党组开展理论学习中心组学习共X次、专题研讨X次,重点研读习近平总书记关于审计工作的重要论述以及新修订《审计法》及其实施条例。各党支部依托三会一课、主题党日开展专题学习共X场次,覆盖党员干部职工X余人次。举办审计人青年论坛X期,组织审为国家·计为民生先进事迹宣讲会X场,引导全体审计人员深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护”,切实把学习成效转化为为国而审、为民而计的实际行动。二是推动决策部署落地。坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、市委关于审计工作的各项决策部署,聚焦重大政策措施跟踪审计、预算执行审计、民生专项审计、经济责任审计等重点任务,将学习教育成果转化为审计监督实效。上半年召开党组会X次、审计业务专题会X次,传达学习全国、全省审计工作会议精神,研究制定落实措施X项。建立健全审计项目台账,实行清单化管理、项目化推进,定期开展专项督查。例如,针对群众反映强烈的惠民补贴发放不及时、社保基金监管有盲区等问题,成立党员审计攻坚组,深入一线核查疑点数据,督促相关部门追回违规资金X余万元,推动完善制度X项,切实把问题清单变为成效清单。三是扎实开展学习教育。组织全员对照问题清单开展自查自纠,查摆重发现问题轻督促整改、重审计数量轻质量效果、重显绩轻潜绩等苗头性问题X条,建立整改台账。开展什么是审计机关的大讨论,引导干部深刻认识审计监督为谁干、审计成果由谁评、审计价值怎么判,坚决防止简单以查出问题金额论英雄、防止脱离实际的翻旧账乱定性。
(二)建强领导班子,夯实组织基础,凝聚发展合力不松懈。一是严格执行民主集中制。局党组始终坚持集体领导与个人分工负责相结合,修订完善《党组议事规则》《三重一大事项决策实施办法》,明确议事决策范围、程序和要求。对重大审计项目安排、大额审计经费使用、重要人事任免、审计报告出具等重大事项,严格落实一把手末位表态制,充分发扬民主,广泛征求意见,做到集体研究、民主决策、科学决策。上半年共召开党组议事决策会议X次,研究三重一大事项X项,确保决策过程规范、结果公正。班子成员分工明确、各负其责,相互支持、密切配合,形成了团结协作、敢于担当、善于作为的良好工作格局。二是压实意识形态工作责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度考核重要内容,完善意识形态工作领导小组职能,健全党组统一领导、分管领导具体负责、各科室协同配合的工作机制。定期分析研判意识形态领域形势,利用三会一课、集体学习等形式,组织学习意识形态工作相关文件和案例通报。加强对局门户网站、微信公众号、审计结果公告栏等阵地的管理,严格落实信息发布审核制度,上半年发布各类信息X余条,无不良信息传播。密切关注审计结果公告社会反响、涉及被审计单位敏感问题等,及时回应社会关切,有效防范化解意识形态风险。三是深化党建业务融合。坚持以党建为引领,召开党组会专题研究党建工作X次,制定《2026年机关党建工作要点》和《党建与审计业务融合实施方案》。扎实推进党支部标准化规范化建设,完成X个党支部换届工作,培育五星党支部X个。聚焦政策跟踪审计、固定资产投资审计、专项资金审计等核心业务,创新开展党建+审计攻坚党建+质量管控品牌创建活动。例如,在X县乡村振兴资金专项审计项目中,成立临时党支部,设立党员审计先锋岗X个,组织党员骨干攻克涉农资金大数据比对等技术难题,提前完成审计任务并移送问题线索X条,真正实现支部建在审计组上、党旗飘在审计一线。
(三)压实主体责任,从严管党治党,涵养清风正气不松劲。一是层层压实治党责任。局党组切实履行全面从严治党主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与审计业务同部署、同落实、同检查、同考核。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,制定《全面从严治党和党风廉政建设工作计划》《全面从严治党主体责任任务安排》,明确党组班子、党组书记、班子成员的责任清单和任务清单。党组书记与班子成员、各科室及下属单位负责人签订党风廉政建设责任书X份,全体审计人员签订廉洁从审承诺书X份,形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是强化监督考核问责。建立健全全面从严治党督查考核机制,定期对各科室、各审计组落实全面从严治党责任、执行审计四严禁工作要求和八不准工作纪律等情况进行督查。对照两个清单任务,对进展缓慢、落实不力的及时进行约谈提醒、批评教育,上半年开展专项督查X次,约谈提醒X人。将考核结果与干部评优评先、选拔任用挂钩,充分发挥考核指挥棒作用,推动管党治党责任落到实处。三是严格审计组廉政管理。实行审计组设立临时廉政监督员制度,每个外出审计组均指定X名同志兼任廉政监督员,全程监督审计人员执行廉洁从审纪律情况。开展审计组现场廉政巡查X次,发放《审计人员廉洁从审回访卡》X份,未发现违规违纪问题。
(四)锤炼过硬作风,聚焦为民服务,提升工作效能不停步。一是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义。在春节、清明、五一、端午等重要时间节点,通过专题会议、廉政短信、警示教育等形式,开展廉政提醒X次,组织学习审计系统违纪违法典型案例通报X次。深入开展专项治理,重点纠治审计中走过场打擦边球选择性审计好人主义等倾向,严查不作为、慢作为、乱作为等问题。上半年收到信访举报及意见建议X件,均按规定程序办理,办结率X%。二是切实为基层减负。坚持问题导向,严格控制文件数量和会议规模,上半年发文数量同比减少X%,会议数量同比减少X%。简化统计报送流程,整合报表数据,减少对基层审计机关和一线审计组的非必要检查考核频次。深入开展大调研大走访活动,党组班子成员带头深入被审计单位、帮扶村、基层审计机关调研X次,帮助解决实际困难X个,切实减轻一线负担。三是培育健康政治文化。持续整治圈子文化、好人主义、官本位思想等不良文化,大力弘扬责任、忠诚、依法、奉献的审计核心价值观和忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。通过开展廉政文化进机关、先进典型宣讲等活动,营造积极健康的党内政治文化氛围。引导审计干部正确处理显绩与潜绩、查错与纠偏、监督与服务的关系。
(五)严明纪律规矩,强化风险防控,坚守廉洁底线不越界。一是精准排查廉政风险。聚焦审计自由裁量权行使、问题定性处理、线索移送、中介机构选聘、审计经费管理等关键环节和岗位,开展廉政风险点全面排查,建立《廉政风险点排查防控清单》,梳理风险点X个,逐一制定防控措施,明确责任人。班子成员制定个人廉政风险排查和自我防范承诺表,各科室制定廉政风险排查防控登记表,形成人人有风险、个个有防控的工作格局。二是加强日常监督管理。严格落实谈心谈话制度,党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与关键岗位人员开展履职谈话、廉政谈话共X人次。常态化开展廉政警示教育,组织观看警示教育片5部,参观廉政教育基地X次,用典型案例敲响警钟。将纪律教育融入日常,在重大审计项目进点前、重要节假日前开展廉政第一课活动。三是规范选人用人工作。坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用工作条例,制定《科级干部选拔任用工作办法》。坚持任人唯贤、德才兼备,注重在重大审计项目、应急任务等一线工作中考察识别干部。上半年合理调整科级干部X名,提拔使用X后年轻干部X名,营造了公平公正、风清气正的选人用人环境。
二、存在的问题与不足
