镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划

一、2026年上半年工作回顾

今年以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标习近平总书记考察浙江提出的“4+1”重要要求，紧扣省委“132”总体部署，全面贯彻市委“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动精神，落实县委“1615”行动要求，围绕“县城一中心镇一重点村”发展轴建设目标，立足镇域“1233”产业规划，深化省级中心镇“一镇一策”，奋力推进气质鲜明、协调发展的“XXXXXXXX”渔旅休闲岛建设。上半年完成地方税收3608万元，同比增长35.9%；实现固定资产投资653万元，全镇经济社会发展保持良好态势。

(一)聚焦产业提质增效，海洋经济动能持续释放

渔业根基稳中提质。上半年实现渔业总产值1.22亿元，同比增长4.1%；渔业总产量1.13万吨，同比增长1.0%。持续选代海上“千万工程”，完成160余艘纳管船年检，清退四类乡镇纳管船11艘，清理三无船等问题船舶3艘。全面梳理养殖户及养殖桁地基本情况，收缴海域租用金33万余元，完成88户贻贝养殖保险参保工作，稳步推进退养还海。组织职务船员培训考试76人次，完成134本普通船员证书换证，持续提升船员持证规范化水平与实操能力。

海钓赛道乘势而上。持续完善海钓产业配套服务设施，渔业生产综合服务海钓维保中心前期筹备工作有序推进。上半年累计接待海钓爱好者3000人次，持续带动餐饮、住宿、渔获加工等关联产业增收。同禧玛诺、达亿瓦等经销商接洽品牌拓展计划，对接deepfish、钓友之家、金鳌等海钓管理运营企业共谋XX海钓运营模式，成功招引钓友之家海钓公司进驻海钓集散中心开展试运营，同步开发休闲钓、观光钓、专业钓等海钓产品。精准向上对接并梳理形成海钓产业发展需求清单，为特色产业规范化、品牌化发展夯实支撑。

渔旅融合品牌深耕。上半年共接待游客2.2万人次，同比增长10.1%；实现旅游收入3312万元，同比增长7.7%；落地泡泡玛特“时间回响”二期系列项目，推出小野联名船票、明信片等文创产品；举办“蓝海星吟·崖畔乐声”海边音乐会等特色活动为旅游旺季进行预热；持续营造全域旅游氛围，相继布设特色旅游标语、艺术打卡装置；完成“XXXX”商标设计、XX鱼粪SC厂房选址和厂房设计等工作，建成西洋湾星辰露营基地配套服务业态项目，联合杭州宿集天造文旅集团开展数字游民酒店、无人村书店、民宿等业态规划，海岛文旅品牌辨识度持续提升。

(二)聚焦城镇能级跃升，基础建设短板持续补齐

省级培育赋能强基。严格落实《XX县培育XX镇省级中心镇“一镇一策”实施方案》，锚定“中国最美渔旅休闲度假名镇”特色定位，打造海岛渔旅休闲地、国际海钓基地和海岛共富先行地，启动海钓游艇维保中心建设、水产品交易中心改造等省级农综改项目4个，总投资9100万元；实施箱子委生态护岸、污水终端管网改造、XX岛沙滩修复等蓝色海湾项目5个，总投资5360万元，为后续项目建设和产业发展提供了有力政策资金支撑。

项目攻坚提速增效。统筹推进政府投资项目，全镇共安排新建政府投资项目5个、续建项目3个，开工率75%，累计完成投资1480万元；积极向上争取三礁江桥头渔市项目、XX鱼粪生产厂房建设项目、壁下村渔业物资管理用房新建等省级衔接资金项目4个，总投资240万元；攻坚“蓝色海湾”国家级海岛整治修复行动，上半年完成项目总工程量的55%，海岸线生态修复、沙滩整治、滨海步道建设等核心工程有序推进。

设施补短长效运维。有序实施县镇两级人大民生实事项目共11项，总投资540万元，已完成投资277万元。完成镇区污水管网改造工程2.14公里，提升镇区污水处理覆盖率和处理能力，镇区污水处理率提升至95%。深化碧海供水厂与市水务集团合作运营管理模式，水损从18%降低至12%，完成狱坑-西洋湾水库处理站运营工作，全面提升全镇供水保障能力和水质达标率。

(三)聚焦民生福社增进，基层共富底色持续擦亮

公共服务提质惠民。提标升级公共养老服务，加强养老服务团队建设，定期开展养老护理技能培训。推进东海颐养之家规范化、标准化建设，为XX枸杞两地共24名入住老人提供完备的餐饮起居、照料护理、文化娱乐等服务。上半年累计为1.3万人次老年人提供配送餐服务，面向1561人次开展“爱心卡”服务工作。整合东海颐养之家一楼资源开办残疾人之家，为7名残疾人提供日托服务，帮助5名入托残疾人签订工作合同。为全镇残疾群体免费配送助听器、助行器等辅助器具35件；开展助残主题活动4场，惠及群众百余人次。

兜底保障精准有力。推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，累计发放各类救助慰问金21.8万元，惠及困难群众360余人次，为5户困难家庭提供临时救助0.95万元；持续关心关爱壁下村迁居老人生活。抓实稳就业保民生工作，发布招聘信息6条，办理个人创业担保贷款贴息申领11件，创业场地租金补贴申领1件。稳步推进城乡居民养老保险提档扩面工作，上半年48人完成提档缴费，预计人均缴费水平达1962元；健全困难群体动态管理帮扶机制，完成低保转特困1户，新增低保2户3人，精准落实养老消费券、费用减免等帮扶政策，实现应保尽保、应救尽救。

和美乡村改造提升。实施村集体经济“一村一项目、联村强项目”提升计划，推进XX镇民生登陆艇建造项目，已完成船只主体建设并成功下水，8月下旬完成交付并投入运行。持续推进陈钱山村海钓产业综合配套建设工程项目，瞄准特色旅游产业中端游客市场引入新业态。推进箱子岙村片区亮化提升、陈钱山村双胖嘴区域管线序化整治、泗洲塘村后头湾区域水电配套设施建设工程，“微改造、精提升”打造具有辨识度的渔村风景线。新建、改建和维护提升群众身边的体育场地设施3处，丰富居民日常健身活动场景。

(四)聚焦平安基层善治，社会治理效能持续提升

安全隐患严管清零。持续推进“九大领域”重大事故隐患动态清零行动，聚焦涉海涉渔重点领域，累计检查渔船248艘次，整改隐患358处，实现问题全闭环。全域开展安全排查424次、覆盖点位310处，整改隐患301处。完成XX枸杞专职消防队合建共用，紧盯“九小场所”等重点区域，坚持高频巡查，每月排查不少于50家次，完成全域消防器材检修维护，逐步构建起协同高效、全域覆盖的应急消防治理体系。健全防汛防台“1833”联合指挥体系及最小单元建设，组织开展乡镇森林消防、防汛防台、渔船逃生等演练7次，应急应汛能力进一步夯实。

社会治理精细善治。深化“三事分流”治理机制，全镇4个村共受理基层事项工单150件，其中庭院私事47件，村居小事103件，均实现分级处置、高效闭环。立足渔业集聚、诉求多元的实际特点，以箱子吞村为试点，推行“一管三带”治理模式，常态化开展“逢需入格”网格化管理及走访行动，多源头、多渠道收集民情民意；组织机关、村社干部及党员志愿者常态化开展环境卫生整治志愿服务，累计清理各类垃圾300余立方米、堆物20余处，切实践行服务民需、共治共管。

作风建设从严从实。对标《XX镇“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动任务清单》，压实46条县级承接清单任务以及15条镇级年度重点任务，做到统筹协调、科学部署、明确任务、责任到人；深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党政班子成员牵头14项重点项目，聚焦农村集体“三资”管理、养老服务、农民工欠薪等群众关切的重点领域靶向纠治；抓好干部队伍建设，推行“人工智能+”学习模式，丰富机关夜学、实践练兵等载体，进一步提升镇村干部现代化履职能力。

各位代表，半年来的发展成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、实干拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向外来投资创业者、向驻岛官兵、向所有关心和支持XX发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多困难挑战：传统渔业转型升级步伐偏慢，海钓全产业体系配套业态不够丰富，渔旅融合精深度不够；城镇建设配套还不够完善，水、气、海陆交通等公共服务一体化要素保障上仍存在较大提升空间；安全生产、生态环保任务依然艰巨繁重。我们务必要坚持问题导向，直面矛盾挑战，采取有力措施切实加以解决。

二、下半年工作安排

(一)向海图强产业升级

传统渔业固本强基。抓住伏季休渔窗口期，持续开展船员技能培训和证书换证升级工作；加大减船转产力度，通过拆旧建新等措施计划再淘汰老旧渔船5艘，加快帆张网渔船底数清零；推进海上“千万工程”，完成本年度2艘安全引领船打造工作；规范贻贝养殖产业发展，从严整治违规用海、高密度养殖等问题，做好海域使用金收缴、贻贝养殖保险全覆盖等兜底保障，推进退养还海与海洋生态修复。