关于贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》的调研报告
为深入贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，全面掌握我单位法治宣传教育工作现状，查找存在的问题和不足，研究制定改进措施，推动法治宣传教育工作高质量发展，近期我单位成立专题调研组，通过座谈交流、问卷调查、实地走访、资料查阅等方式，对贯彻实施《法治宣传教育法》情况进行了全面深入调研。现将有关情况报告如下。
一、贯彻实施总体成效(一)组织机制建设成效
一是成立法治宣传教育工作领导小组，明确责任分工，形成”一把手”负总责、分管领导具体抓的工作格局。《法治宣传教育法》施行以来，我单位迅速成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各科室负责人为成员的法治宣传教育工作领导小组，下设办公室挂靠政策法规科，负责日常工作推进。同时，在各科室明确法治宣传教育联络员，建立起”领导小组统一领导、办公室牵头协调、各科室分工负责”的三级工作网络。单位主要负责同志全年主持召开领导小组会议3次，专题研究经费保障、人员调配等问题，确保工作有序推进。
二是将法治宣传教育纳入单位年度工作计划和绩效考核体系，建立常态化推进机制。我单位将法治宣传教育列入年度工作要点和重点任务清单，与业务工作同部署、同检查、同考核，制定印发《法治宣传教育年度工作实施方案》，实行台账式管理。将法治学习参与率、普法宣传开展情况等指标纳入科室年度考核，权重占比不低于5%，并建立”月度自查、季度通报、年度考评”的督查机制，全年开展专项督查4次。
三是强化经费保障和人员配备，为法治宣传教育工作提供坚实支撑。将法治宣传教育经费列入年度预算，安排专项经费8万元，建立与工作任务相适应的经费保障机制。配备专兼职普法工作人员，明确各科室法治宣传教育联络员职责，形成专人负责、全员参与的工作局面，确保普法活动、平台建设等基本支出得到充分保障。
(二)学习宣传普及成效
一是组织干部职工系统学习《法治宣传教育法》全文，开展专题培训和集中研讨，覆盖率达到规定要求。我单位将《法治宣传教育法》学习作为干部职工法治教育的重要内容，采取多种形式推动学习走深走实。为全体干部职工配发法律单行本，组织开展”法治学习周”活动；邀请市司法局专家作专题辅导报告2场，参训人员达120余人次；以科室为单位组织学习研讨6次，收集意见建议15条。组织法律知识测试，参考率100%，合格率98.5%，有效提升了干部职工对该法的认知水平。
二是充分利用宣传栏、门户网站、微信公众号等载体，面向社会公众开展多渠道、多形式普法宣传。在做好内部学习的同时，我单位积极履行社会普法责任。实体阵地方面，更新法治宣传栏4期、张贴海报12张，LED屏播放宣传标语累计超200小时；网络阵地方面，在单位门户网站开设专栏发布信息18条，微信公众号推送专题推文9期，累计阅读量达2800余次。结合”12·4”国家宪法日等节点，组织开展法治宣传进社区活动2次，发放宣传资料500余份，有效扩大了普法覆盖面。
三是积极拓展普法宣传渠道，推动法治宣传教育向基层延伸。主动将普法工作融入政务服务、执法检查、信访接待等日常工作环节，在服务群众过程中同步开展法律宣传。与共建社区建立常态化普法协作机制，联合开展法治讲座、法律咨询等活动3场次，惠及群众300余人次，推动形成”单位一社区一群众”三位一体的普法联动格局。
(三)依法治理实践成效
一是将法治宣传教育与依法行政、依法管理相结合，干部职工法治意识和依法办事能力明显提升。我单位坚持学用结合，将法治宣传教育成效体现到依法行政实践中。本年度对内部规章制度进行全面清理，废止与上位法不一致的文件2件，修订完善5件；严格落实重大事项合法性审查制度，全年审查重大决策12项；组织行政执法人员参加业务轮训，人均培训时长32学时。干部职工运用法治思维解决问题的能力明显增强，全年行政诉讼案件零发生，行政复议案件同比下降60%。
二是积极开展法治创建活动，在单位内部形成尊法学法守法用法的良好氛围。以法治创建为抓手，开展”法治示范科室”评选，首批评选出示范科室3个；组织”法治在我心中”主题演讲比赛，征集法治主题书画作品8幅；在阅览室增设法律图书角，购置法律类图书60余册；选树学法用法先进个人2名，推广经验做法。通过系列创建活动，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念逐步深入人心。
三是注重法治宣传教育成果转化，推动依法治理水平持续提升。将法律知识学习成果转化为规范权力运行的制度机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、合法性审查等程序，确保决策科学民主合法。在合同管理、资金使用、人事任免等重点领域，严格按照法定权限和程序办事，有效防范法律风险，单位治理法治化水平显著提高。
二、实施过程中存在的突出问题(一)组织保障层面的问题
一是部分领导干部对法治宣传教育工作重视不够，存在”说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。调研发现，部分基层领导干部对法治宣传教育工作的战略意义认识不足，将其视为软任务、虚工作，未能真正摆上重要议事日程。具体表现为：年度工作要点中法治宣传教育内容占比偏低，分管领导精力投入有限，存在”以会代管”“以文件落实文件”的情况。个别中层干部在业务压力大时随意挤占既定普法活动安排，导致部分学习培训、宣传活动未能按期开展，影响了工作的系统性和连续性。
二是法治宣传教育工作经费保障不足，专兼职普法队伍力量薄弱，人员流动性大。本单位法治宣传教育专项经费占年度培训总预算的比例不足15%，且未形成逐年增长的稳定机制。从事普法工作的人员以兼职为主，专职人员仅1人，近三年内岗位人员变更达2人次。兼职人员大多缺乏法学专业背景，在日常业务与普法任务的双重压力下，难以保证工作的深度和精度。队伍不稳定、专业力量薄弱，已成为制约法治宣传教育质量提升的瓶颈因素。
三是部门之间协调配合不够顺畅，齐抓共管的工作合力尚未形成。法治宣传教育工作目前主要由政策法规科牵头负责，其他科室多处于被动配合状态，主动谋划、积极参与的意识不强。开展普法活动时，跨科室的人员调配、资源整合存在困难，部分科室将普法工作视为额外负担，配合度不高，导致一些综合性、大规模的普法活动难以有效组织开展。
(二)宣传教育方式的问题
一是宣传教育形式较为单一，以集中学习、发放资料等传统方式为主，缺乏创新性和吸引力。目前本单位的法治宣传教育仍主要依赖传统手段：集中学习以传达文件、观看视频讲座为主，互动性不足；资料发放以纸质宣传册为载体，更新周期长。对官网、微信公众号等自有平台的利用尚处于初级阶段，短视频、在线答题等形式运用较少。部分干部职工对灌输式学习产生倦怠感，主动学习意愿不强，宣传教育的实际渗透效果与预期存在差距。
二是对不同群体的差异化普法需求关注不够，精准化、分众化普法有待加强。本单位人员涵盖管理、专业技术和工勤技能等多种岗位类型，不同年龄和学历层次的群体在法律知识需求上存在明显差异。然而，当前的法治宣传教育采取”一刀切”模式，未能根据岗位特点进行分层分类设计。年轻职工关注涉及自身权益的法律条款，管理人员偏重行政许可、合同管理等实务内容，但现有学习安排未能体现这种差异性，影响了不同群体的接受度和认同感。
三是运用新媒体新技术开展普法的能力不足，线上普法实效有待提升。虽然建立了门户网站和微信公众号等线上平台，但内容更新不及时、形式较为呆板，阅读量、转发量等传播指标不理想。对短视频、直播、H5等群众喜闻乐见的新媒体普法形式涉猎较少，缺乏懂法律又懂新媒体运营的复合型人才，线上普法的传播力、引导力、影响力未能有效发挥。
(三)学用结合层面的问题
一是部分干部职工学用脱节，法律知识学习与实际工作结合不紧密，依法办事能力仍需提升。部分干部职工存在”为学而学”倾向，未能将法律知识有效转化为依法履职的实际能力。在合同审核、信访接待、信息公开等环节，部分人员的程序意识和证据意识仍较薄弱，运用法治思维和法治方式处理复杂问题的能力有待加强。这反映出法治宣传教育内容与业务工作融合度不够，缺乏以案释法、情景模拟等将法律知识与工作实务紧密衔接的教学环节。
二是法治宣传教育成效评估机制不健全，缺乏科学的考核评价标准和跟踪问效手段。当前对法治宣传教育工作的评估主要依赖”活动场次”“参训人次”等量化指标，对法律知识掌握程度、依法办事能力改善情况等质量型指标缺乏有效测评工具。年度考核中法治宣传教育内容权重偏低，未能形成对实际效果的科学衡量，也缺乏对普法活动后知识巩固和行为转化的后续跟踪，难以准确评估投入产出效益，不利于有针对性地优化改进工作措施。
三是法治文化建设相对滞后，尊法学法守法用法的浓厚氛围尚未完全形成。虽然开展了一些法治创建活动，但法治文化建设的系统性和持续性不足，尚未将法治理念真正融入单位文化建设整体规划。法治宣传多停留在知识传播层面，对法治精神、法治信仰的培育不够深入，干部职工学法用法的内生动力尚未充分激发，距离形成自觉尊法学法守法用法的文化自觉还有一定差距。
三、问题产生的根源分析
