县长在第三季度全县经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县经济运行分析会议，既是前三季度经济成绩单的“亮单检阅”，全面调度县域经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，更是对四季度经济发展重点任务的再明确、再部署。刚才，各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成情况；各位分管县长结合各自工作领域，讲了很好的意见，总的来说大家的发言，总结工作客观清晰，分析问题实事求是，下步打算务实可行。一会，XX书记还会对全县工作做具体部署安排，大家要认真领会，抓好贯彻落实，下面围绕此次会议精神，我讲几点意见。

一、深刻认识当前我县取得的成果和优势、存在的矛盾和不足，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上

今年以来，面对疫情防控严峻形势、复杂的外部环境和繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县主要经济指标平稳增长，结构调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。

（一）发展态势稳中向好。1-9月份已反馈XX项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量3项指标增幅居全市第1位，XX项指标增幅居全市前3，XX项指标增幅高于全市平均水平。前三季度，一般公共预算收入亿元，增长%，位居全市第X；税收收入亿元，增长%，税收占一般公共预算比重%，高于全市个百分点，位居全市第XX；工业用电量亿千瓦时，增长%，高于全市个百分点，连续9个月位居全市第1。

（二）转型升级成效显著。工业生产稳中有进，前三季度，规模以上工业增加值累计增长%，位居全市第1，两年平均增长%；规模以上工业实现销售收入亿元，增长%，两年平均增长%；实现利润亿元，增长%，XX个大类行业中XX个实现增长，增长面达76%，行业和产品增长面持续稳定。消费市场势头良好，限上批零企业实现销售额亿元，增长%；限上住餐企业实现营业额亿元，增长%；电子商务继续稳步发展，前三季度份网络零售额达亿元，增长XX%，均位居全市第3。外资外贸持续领先，自营出口亿元，增长%，自营进口万元，增长%；实际利用外资万美元，增长%，持续领先全市。

（三）内生动力持续增强。营商环境不断优化，全市率先实现“一业一证”，市、县、乡、村“四级通办”，截至目前累计发放行业综合许可证张，数量稳居全市首位，各行业整体办事环节压缩75%，申报材料精简80%，审批时间提速90%；新增市场主体家，增长%，其中，新增私营企业户，增长XX%，新增注册资金亿元。实体信贷保障有力，截至10月末，全县各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增幅%，高出全市平均增速个百分点；全县各项存款余额亿元，位居全市第XX，比年初增加亿元；在金融支持民营小微及重点项目的信贷政策指引下，信贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为发展红利，2021年度申报地方政府专项债券项目XX个，其中XX个项目经国家发改委审核通过，审核通过债券需求亿元，已获批地方政府专项债亿元，较去年全年增加亿元，获批额度位居全市前列。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临着一些矛盾和问题，工作中还存在不少薄弱环节，实现高质量发展压力不小。

（一）投资后劲增长乏力。前三季度，新开工项目个，同比下降%，全县固定资产投资同比下降XX%，位居全市第6；预计工业投资同比下降XX%，制造业技改投资下降XX%。原因在于，一是大项目发挥支撑作用欠缺，部分亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大，实际投资数小的现状，无法支撑投资数据报送。且全县统计库项目中，2020年结转项目占比达%，一些结转大项目已接近尾期，项目投资活力不足。二是在建项目进度较慢，截至10月底，XX个省级重点项目完成投资亿元，仅完成年度计划的%，位居全市第XX，市对县考核压力大。

（二）工业经济稳中有忧。工业经济总体延续回稳向好态势，用电量排名全市首位，但企业效益指标表现不佳，尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低，全市排名靠后。原因在于，一是原材料上涨对、等中下游传统行业冲击突出，企业用工难、用工贵，海运费用增加进一步增加了企业经营成本。而成品价格却因订单合同早已签订，价格难以上涨，企业成本价格“两头挤压”现象抬头，利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端，全县仅有XX家省级“瞪羚企业”，“专精特新”高科技企业更是少之又少，且多数企业科研投入力度不强，创新研发产品少，贴牌生产多，自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业家，列全市第1位，但1-9月营业收入及利润总额均排名全市第位，增速也处于中后位次，产业集群优势不突出，企业培大培强压力犹存。 

（三）重点风险防控仍需加力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内多个省市疫情呈多点散发态势，防疫形势依然复杂严峻，必须坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧疫情防控这根弦，做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接”。二是能耗存在反弹压力。一方面，用电量同比增长较大，前三季度，全社会用电量亿千瓦时，同比增长XX%；其中，工业用电量亿千瓦时，增长%；另一方面，我县煤炭压减任务完成情况全市排名位次居中，加快推进工业绿色发展、化解“两高”行业产能过剩矛盾刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前，中央和省级环保督察已结束，接下来就要密切跟进反馈问题的整改工作，相关乡镇、部门要全面抓好反馈问题的整改销号，确保“彻底改、改彻底、改到位”。四是财政收支矛盾突出。我县税源结构分散，中小税源居多，缺大少强，税收收入缺乏持续性；各领域对财政资金需求都很大，支持产业升级、推进乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障，刚性支出有增无减。