公文材料写作技巧详解

到什么山上唱什么歌，公文写作重要。行政机关要求具备三大能力，能说，善做，会写。三者之中，会写是前提；会写说明有思路，用口表达就是会说，落实到行动上就是会办事。

要克服畏难情绪。文字工作不难，三个只要：一是只要小学毕业，认识3000常用汉字，你就会；二是只要会“打麻将”，懂得排列组合，你就一定会；第三是只要肯下功夫，就一定能做好。

一、公文写作要把握好的四个方面

中心—树干（明确中心，就是要干什么、要说什么，确定标题和核心）；

思路—枝桠（围绕中心，具体说什么）；

语言—叶子；

得体—适用。

这些问题小学老师都教大家这样做。但是怎么做好，具体以十九届六中全会精神学习发言提纲为例。

中心—十九届六中全会精神

思路—先写背景：全会的时间、全会的意义、全会的内容；然后结合自身：自己的体会，接下来怎么学，学以致用、接下来怎么做；怎么做结合领导的职务、职责，分管党建多，就引用全会关于党建要求的话，接下来谈具体怎么落实。

语言—中央评论文章、各地市新闻通稿、好文搜等公文材料网站，素材符合思路的哪一部分，就对应填充进去。

得体—结合材料适用场合和领导身份及单位具体情况，进行适当修改。

下面具体谈四个方面：

一是把握好公文写作的思维方式

1．要在占有素材的基础上去思考问题（启发思维）

这与“深度”问题密切相关。比如同样一个问题，10岁、30岁、50岁思考的结果是不一样的，虽然可能都是正确答案，但是以后的考虑要比以前的要周全、要有深度，最初的思考是浅层的，越向后越深刻，原因是人生阅历在不断增加，人生经验在逐步丰富，人生素材在不断充实。

做文章也一样，有素材是写好文章的前提，没有素材就是“巧妇难为无米之炊”。这个素材，不是泛泛地了解一些情况，而是要把所需要了解的情况、事物搞清搞透，才有发言权。牛顿说“我是站在前人的肩膀上的”，我们写领导讲话也要站得高一点，看得远一点。现代社会各级领导的视野都很广，接触信息的渠道都比我们宽，起草人员也必须尽可能多地掌握最新、最全、最深的素材。在占有素材的基础上，思想才有可能站到时代的前沿，才有可能产生启发、产生灵感，所以我们说这是启发思维，无源之水、无本之木是不行的。这个素材，主要应当从以下几个方面搜集：一是本地、本部门以前类似会议中领导的讲话，二是外地类似会议中领导的讲话，三是与本次会议相关的各类文件、政策、资料（包括会议议程、会上出台的文件、典型发言材料等），总体的要求是“充分占有”。

2．要站在大局的高度去分析问题（定向思维、对焦思维）

站到高处才能看见山的脉络。

这与思考问题的“高度”有关联。一个问题提出，往往可以发散思维，可以做多种思考，比如学生的作文，同样的题目，每一个学生都有自己的写法。但是写公文不一样，虽然不同的人也可以产生不同的写法，但是相对正确、相对客观、相对合适的观点几乎就只有一种，这就需要站在大局的高度来认识问题，来进行定向思维。不立足大局提炼的观点，就不能得到领导的认可。什么是大局？对市来说，全国、全省的情况是大局；对单项工作来说，总体工作是大局；对一个暂时性的工作来说，长远的发展是大局。所以公文写作一定要放眼全国、全省，看周边、看全市，这样站得高了，才能看得远，才能把思维的焦点集中到了这个点上，才能把话说对、把问题分析对，如果抛开外界、坐井观天，那就是“痴人说梦”了。

3．要按照事物的发展规律去分析问题（逻辑思维）

大家常常说写作要创新，但是，一旦要适应、要创新，就往往会写不下去了。为什么，适应、创新和事物的本来性质、结构发生了冲突，所以大家无所适从。大家常说，“天下文章一大抄，就看会抄不会抄”。其实这话说得有些武断，很多文章尤其是精彩的文章是抄不来的。具体到每项工作、每个会议，更是千差万别，所以不能完全按条条框框去套。古人说写文章“有常理，无常法”，就是说道理是一定的，但是方法不能固定。要根据事物本身的内在规律，该怎么理思路，就怎么理思路，这就是逻辑思维，就是按照事物的逻辑关系去分析问题。也就是说，公文写作，我们首先要对工作负责，其次是对领导负责，从另一角度讲，对工作负责也是对领导负责。我们也只有做到了有坚定的立场，才不致于一有风吹草动，就手忙脚乱，六神无主。

4．要站要领导的角度去分析问题（替代思维）