运用监督执纪“第一种形态”  

工作手册  

**公司党委  

2021年  

“第一种形态”的适用情形  

公司党委在日常教育管理监督中，发现所属党支部或党员干部存在以下情形，情节轻微的，应当运用“第一种形态”予以处置：  

（一）贯彻执行党的路线方针政策和落实党中央、市委决策部署态度不坚决、效果不明显，履行全面从严治党责任不到位的；  

（二）党的思想建设不力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，意识形态工作责任制落实不到位的；  

（三）执行民主集中制原则、领导干部议事决策规则、重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度不规范，落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不规范的；  

（四）落实中央八项规定精神、持续整治“四风”不够有力，工作中存在搞形式、走过场倾向或者有遇事推诿、推卸责任现象的；  

（五）在秉公用权、廉洁用权方面，存在苗头性问题，或者党员群众有反映的；  

（六）联系群众不密切、服务群众不深入，解决群众合理诉求不及时不到位的；  

（七）加强党的纪律建设不力，日常教育管理监督不够严格，在分管范围内发生轻微违规违纪问题的；  

（八）执行党内法规不严格，在领导、统筹、牵头、配合、监督等方面履责不力的；  

（九）个人行为与党员身份不符，违背社会公德、职业道德、家庭美德的，或者家风管理不够严格，配偶、子女及其配偶等亲属有负面反映的；  

（十）其他需要运用“第一种形态”的情形。  

“第一种形态”的实施主体  

根据党员干部党的组织关系、干部管理权限，确定“第一种形态”的实施主体。  

（一）实施对象为公司党政主要负责人的，一般应由集团主要负责人或者委托集团领导班子其他成员组织，根据问题线索内容由集团总部相关责任部门承办；  

（二）实施对象为公司其他领导班子成员的，一般应由集团委托公司主要负责人组织，也可由集团领导班子成员组织，根据问题线索内容由集团总部相关责任部门承办；  

（三）实施对象为公司中层管理人员的，应由公司主要负责人或分管领导组织，由公司党工部承办；  

（四）实施对象为公司一般管理人员的，应由公司党委指派其所在党支部书记组织，由实施对象所在部门承办。  

实施主体要做好实施后跟踪落实，加强对受处理对象后续的关心和教育，综合研判处理效果，切实发挥批评教育提醒帮助作用。  

公司党工部负责每季度汇总公司“第一种形态”实施情况。  

“第一种形态”的启动依据  

实施主体根据以下情形启动“第一种形态”处置：  

（一）实施主体发现问题主动提出；  

（二）上级部门要求；  

（三）公司领导交办；  

（四）公司所属党支部建议；  

（五）群众反映；  

（六）其他。  

“第一种形态”方式运用程序  

依据市委办公厅《关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的意见》规定，“第一种形态”方式主要包括:提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、责令作出检查、限期整改、召开民主（组织）生活会批评帮助、通报、诫勉等10种。  

以上10种方式可单独使用，也可合并使用。  

（一）提醒谈话  

提醒谈话主要针对党员干部在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题，或者有群众议论、社会传言，或者其他需要引起注意的情况，由谈话人及时进行提醒，做到有则改之、无则加勉。主要程序包括：  

1.实施主体发现问题主动提出，或公司纪检部、相关部门提出提醒谈话建议。  

2.谈话人应当实事求是地向被谈话人说明事由，指出存在问题，有针对性地提出要求。谈话人根据实际情况，可以要求被谈话人就相关事项作解释说明，并作出承诺。  

3.被谈话人应当对提醒谈话事项表明态度、引以为戒。  

4.谈话情况需填写《提醒谈话情况记录表》，《记录表》原件由承办部门留存，一周内将复印件转相关部门。实施对象为公司领导班子成员的，复印件分别转集团党委办公室和集团党委组织部；实施对象为公司中层及一般管理人员的，复印件分别转公司党工部或所属党支部。