近日,认真研读习近平总书记关于加强纪检监察工作的相关系列重要指示,特别是在在十九届中央纪委三次全会上提出,“广大纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。”在十九届中央纪委五次全会上,又对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,“努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”。实践中,我们感到,纪检监察干部队伍是推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量,必须纯而又纯、坚而又坚。要始终把加强队伍建设作为基础工程、战略工程、长期工程来抓。本调研报告,主要是结合当前的读书学习,着眼街镇纪检监察部门干部队伍建设现状,分析问题,提出建议。
一、当前街镇纪检监察部门干部队伍建设现状
街镇一级纪检监察部门作为发挥监督执纪的重要环节,总体来说,在群众当中形象好、威望高、总体评价良好,但是由于受各种客观因素的影响制约,目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题,如不认真加以解决,势必阻碍纪检监察事业的发展。
一是认识上的不足。由于纪检监察工作易得罪人,甚至不被亲朋好友理解,政治进步不快,生活方面更是“压力大”,经常是别人能去的地方不能去,别人能得的不能得,这些因素在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。这些都在在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态,一些基层的纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。当然,这也不排除少数人员,把纪检工作没有从政治和大局的高度来看待和认识纪检工作,有的手中有一些权利,会沾沾自喜,甚至做出一些违法规定的事;还有的,认为不过是最基层的纪检工作人员,会看清了工作,认为没有什么大不了的等等,这些都在一定程度上,让纪检监察工作的工作质量层次得到不大的提高。
二是力量上的不足。街镇纪检监察部门普遍存在人员配备不足的问题,在乡镇街道,纪检监察部门受重视不够,一般的单位只有两三名工作人员,少一点的单位只有一两名,而且多为年纪较大临近退休人员,并且存在专职少、兼职多,综合能力素质总体偏弱的问题。干部配备不齐、配备不专已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素。并且,基层纪检监察工作量大,不仅涉及每年日益增长的案件、信访举报受理、机关作风建设、党风廉政教育等各类活动,还要承担乡镇街道中其他部门的工作,人数少,事情繁杂,责任重要。这就要求从人员数量上和人员质量上为基层纪检监察履职提供保证,特别是一些人数较少的基层纪检监察机关,要充实人员,保证日常工作的正常运转。
三是能力上的不足。街镇纪委办案人员由于环境、氛围等原因,业务素质、业务水平还有不小的提升空间。街道工作动态性比较强,一些纪检监察干部工作变动频繁,部分同志刚刚熟悉业务就变动了工作,新接任的同志以前没干过纪检监察工作,理论水平、业务水平、办案能力较差,工作处处受制,与被查案件有关的业务知识和能力更相当缺乏,没有进行系统的业务培训。应该说,纪检工作是实践性很强的一项工作,每一个案件都是一个全新的、具体的事务,需要在这个岗位有长期的适应,能力才会有比较大的提升。目前,为适应监察体制改革后纪检工作点多面广线长的实际,对各级纪检监察部门履职提出了新的更高要求,这就要求提前开展基层纪检监察机关人员业务知识培训以及增加实践锻炼的机会。