国企领导班子党史学习教育“五个带头”专题民主生活会对照检查

按照中央和省委、省国资委党组关于认真开好2021年党史学习教育专题民主生活会安排部署，**集团党委领导班子紧扣“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”主题，通过召开党委常委会、党委理论中心组学习会等形式，深入学习了党的十九届六中全会精神，习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记关于党史学习教育重要讲话、重要指示批示精神，为开好这次民主生活会夯实了思想基础。在此基础上，对照深刻感悟“两个确立”的据定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况，广泛征求意见建议，深入查摆存在问题，深刻分析问题存在原因，明确了下步努力方向。

下面，我代表集团领导班子作对照检查，请同志们提出批评意见：

一、存在主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。党史学习教育以来，集团党委班子坚持把党的政治建设放在首位，不断在强化党史学习和政治理论学习中领悟马克思主义理论与中国实际相结合、与中国优秀传统文化相结合的非凡历程，班子的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提高。特别是党的十九届六中全会闭幕之后，第一时间召开党委会议，学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持用党的十九届六中全会精神统一思想、统一行动、统一意志，忠诚拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但是，对照检查来看，还存在一些差距和不足：一是对党的创新理论学习不够全面系统。虽然集团党委班子能够紧跟中央和省委、省国资委决策部署，采取党委常委会会议学习、理论中心组专题研讨、专家辅导、举办党史学习教育读书班等形式，及时跟进学习习近平总书记在各级各类各个层面重要讲话、重要指示、重要批示精神，但是整体来看，在学习上还存在不全面、不深入，和集团业务发展紧密相关的学习比较深入，对其他领域学习相对较少，特别是运用历史思维把握和理解习近平新时代中国特色社会主义思想不够主动、不够自觉，导致理论联系实际不够紧密。二是把党史和企业发展史结合起来学习不够充分。作为“一五”时期成立的一家国有企业，至今已经有70年的历史，可以说集团发展见证了党带领人民建设新中国、发展新中国的光辉历程，但是在学习过程中，没有很好的把集团发展史和党史结合起来学习，没有真正从党历史背景下去把握集团的发展史，党史学习和集团发展史学习存在两张皮的现象。三是政治敏锐性还不够强。虽然集团党委会班子始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但对网络上的一些负面信息或消极言论，特别是一些错误党史观、历史虚无主义现象反对批评不够坚决。

（二）带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题面。通过分阶段深入学习社会主义发展史、中国共产党史、新中国史、改革开放史和党的十八大以来历史，集团党委领导班子对“我们党是什么、要干什么”这个问题有了根本性的认识和理解。“我们党是什么、要干什么”集中体现了我们党的性质、宗旨和初心使命，即为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。聚焦党的初心使命，集团党委班子积极把“我们党是什么、要干什么”置于企业发展中去考量，切实履行国企职责，积极参与“一带一路”建设，深度服务黄河流域高质量发展，在推动“国之大者”方面做出了积极贡献。但是，对照检查来看，依然存在一些问题。一是坚定贯彻落实新发展理念的办法措施还不够多。部分党委班子成员对新发展理念理解不够透彻、把握不够准确，面对新形势、新挑战、新任务，对如何运用新发展理念指导推动集团业务工作、结合实际深入研究思考不够，站得不够高、看得不够远，敢想敢干、敢闯敢试的勇气和决心不够足，出主意、想办法、抓落实上还不够到位。二是攻坚克难推动发展的狠劲还不够足。在工作面临较多困难和多重压力下，个别班子成员争先进位、争创一流的意识还不够强，存在只求过得去、不求过得硬的现象，主动挖掘自身潜力不够。特别是在一些重大项目落地实施方面，盯住抓、经常抓、从严抓的韧劲和狠劲还有所欠缺，推进力度还不够大，落实效果还不够理想。三是服务“国之大者”方面还有很多欠缺。虽然集团在围绕推动黄河流域高质量发展、“一带一路”建设等方面谋划实施了一些重大项目，但是整体项目的质量不够高、引领性不够强，综合效益不够突出。

（三）带头践行以人民为中心的发展思想方面。集团党委始终牢记习近平总书记“人民就是江山、江山就是人民”的敦敦教诲，坚持把以人民为中心的发展思想贯彻于企业做决策、谋项目、抓落实的全过程，近年来聚焦群众所及、所需、所盼，全面加强地企合作，在交通等基础设施改善、老城改造等方面实施了一大批民生项目，在提高人民群众获得感、幸福感方面贡献了**力量。但是对照来看，依然还存在一些问题。一是群众观点树立得还不牢固。虽然集团党委坚持对重大决策广泛征求群众意见建议，但在一些工作的谋划决策和推动落实上，听取群众意见建议还不够主动充分，对一些决策部署明确需要征求群众意见时，多数情况下是安排下属子公司去征求意见，班子成员直接到一线面对面听取意见相对较少。二是坚持以人民为中心仍需持续用力。虽然集团党委在带领企业发展过程中，始终坚持经济效益和社会效益相结合，注重回馈社会，但是整体来看，工作开展还不够充分，紧紧通过捐赠、慰问、帮扶等形式开展，社会效益还不够明显。三是“我为群众办实事”实践活动不够有力。虽然结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，深入县区、乡镇、村社，开展了一些实事办理活动，但是整体工作的质量不高，锦上添花的多，雪中送炭的少。

（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。着力防范化解重大风险，既是我们党一以贯之的重要理念，也是我们党夺取革命、建设和改革实践成功的重要保障。集团党委结合现代企业经营发展，深刻汲取百年来我们党应对风险挑战的丰富经验，不断强化斗争精神，在防范经营风险、债务风险方面做了大量卓有成效的工作。但是总的来看，依然存在一些突出问题。一是防范金融领域的措施不够有力。虽然在推动集团债务化解方面做了大量工作，但是受金融政策、集团业务发展等因素影响，集团债务率依然偏高，解决的办法不多。二是防范意识形态领域风险的紧迫性不够。个别班子成员简单的认为意识形态工作重点在党委、政府，企业意识形态工作没必要抓得太紧，对意识形态领域风险研判不够，“一岗双责”职责履行不够充分，检查指导分管领域党内意识形态工作不够经常，真正把意识形态工作抓实抓细抓具体还有一定差距。

（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验。百年党史给我们留下了深刻的经验启示，最要紧的一条就是“党兴则事业兴 党强则国家强”。集团党委始终把加强党对国有企业的全面领导放在突出位置，坚持国有企业姓“党”名“国”，着力推动管党治党乡基层延伸，坚决整治弱化党的领导和作风腐败等突出问题，取得了显著成效。但是，对照来看仍然存在一些突出问题。一是落实党风廉政建设“两个责任”不够全面。虽然集团党委班子认真落实全面从严治党责任，但对照全面从严治党新形势、新要求，个别班子成员对分管领域的党风廉政建设抓得还不够严、督促过问不够经常，在员工和特别是党员干部教育管理上动真碰硬、追责问效不够有力，致使一些党组织落实主体责任还不够到位，责任压力传导力度还不够大，员工日常教育管理还不够严格有效，个别集团下属公司违纪违法现象仍未完全杜绝。二是贯彻落实中央“八项规定”精神督查还不够到位。虽然集团党委班子及班子成员能够认真贯彻执行中央“八项规定”及其实施细则精神和省委实施办法，每年组织对集团贯彻落实中央“八项规定”精神情况进行专项督查，但督查检查的手段相对单一，查纠力度还不够大，常抓常管、强化监督上还有差距，导致一些员工特别是党员党员干部仍然存在侥幸心理，在严格执行规定上还不够坚定坚决，违反中央“八项规定”精神的问题仍未完全杜绝。三是解决形式主义突出问题为基层减负工作仍需持续用力。虽然集团党委在贯彻落实党中央关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署和省委工作要求上做了大量的工作，能够使员工把思想和精力聚焦到抓项目、抓推动上，但是整体来看，还有贯彻执行不严格、不到位的地方，一些可开可不开的方面性会议，可搞可不搞的方面性督查依然在进行，给基层员工带来了不必要的压力。

二、产生问题的原因剖析