在2022年市开发区工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：全面落实市委三届七次全委会议、全市经济工作会议和全市“两会”精神，总结回顾园区2021年和“十四五”时期的主要工作，研判当前形势，明确“十四五”时期总体发展思路，安排部署2022年主要工作。

一、2021年及“十四五”时期主要工作回顾

2021年，市开发区党工委、管委会深入贯彻落实市委三届五次、六次全委会精神，主动适应经济发展新常态，着力以升促建，以“项目落地”和“环境提升”为抓手，加大项目引进力度，推进创新创业要素集聚，狠抓成果转化，不断完善基础设施，全面提升承载能力，较好地完成了各项工作任务。全年完成固定资产投资5.07亿元，销售收入5.2亿元，财政总收入3.75亿元。

（一）招商引资成效明显，产业基础更加稳固。新签约开发技术产业类项目20个，协议总投资173.5亿元。对接微软、中石化、曙光、亚马逊等多家知名企业，新储备重点产业化项目10余个。提升服务水平，促成泰坤油田抽油机、黄秋葵系列产品生产等6个项目落地实施，部分项目已经投产或试生产。引入投资机构，制定了云计算产业发展等四支基金的管理方案，后续工作正在快速推进。大力发展服务业，以民族运动会召开为契机，引进一批三产服务业，支持电子商务类企业专业化、品牌化发展，科教孵化园获批自治区服务业集聚区。

（二）基础建设日趋完善，发展环境不断优化。园区总体规划已通过专家评审，正在报批，控制性详细规划已完成初步成果，后续工作正在开展。完成xx生态园一期工程、经十三路道路、科教孵化园市政供电和监控、智能交通等环境提升工程；建成2.4万平米标准化厂房和中试厂房及其配套电力工程，科教孵化园核心区功能和创业孵化功能更加完善。推进云计算产业园4号标准化数据机房建设；完善云计算产业园电力配套，110KV变电站前期工作基本完成；xx至北京带宽通道已完成光缆采购和开工前准备，云计算产业园基础设施更加完善。

（三）要素资源更加集聚，创新创业更具活力。xx创业服务中心成功申报科技部火炬中心免税资格，并获批自治区首批众创空间试点基地，孵化企业运行成本有效降低，依托良好的创业环境，引进创业孵化项目30个。大力推动科技企业成果转化，建成xx技术转移与协同创新服务平台并如期上线运营，建立高科技项目产业化融资与合作对接常态机制，举办10届高科技项目产业化融资与合作对接会，6次专题沙龙活动，6个高科技企业与投资方达成合作意向，1个已确定具体投资方案。支持企业原创性开发，申请各类知识产权50项，授权8项。推进创新资源集聚，引进中科院院士1人，中组部“千人计划”1人以及其他各类创新创业人才总计30人，建成院士工作站1个，科研机构2个；获批自治区草原英才1人，创新创业团队1个；1360名大学生实现了创业就业。

（四）综合管理有序推进，和谐氛围更加浓厚。深入开展安全生产隐患排查整治行动，突出抓好民族运动会期间安全生产工作；不断提升应急救援能力，园区未发生安全生产和应急突发事件。加强日常环保监管，组织开展园区环保大检查活动，严格执行环境影响评价制度，把好项目入口关，园区无重污染企业，全年未发生环保事件。建立劳动监察监管机制，全年开展欠薪执法专项检查10次，协调解决拖欠工资1247万元。扎实做好园区失地农民稳控和征地款支付工作，园区无非正常上访和群体事件。积极协调设立街道办事处、社区、警务服务中心等，园区整体环境得以明显改善。

（五）党建工作扎实开展，发展力量更加凝聚。一是加强组织领导，健全制度体系，提高党建制度化、规范化水平。丰富党建群团活动，开展“爱我xx•共创开发未来”、“为你着色·党建展厅党员建”等活动，组织参加全市建党94周年党务知识竞赛，获集体优秀奖和个人二等奖、三等奖各1名。二是深入开展“百名党员进社区”、“为基层办实事、为企业服好务”主题实践等活动。积极争取5万元资金帮助园丁社区解决实际困难。三是圆满完成领导干部讲党课活动、专题中心组学习、网络在线学习、专题研讨、民主生活会等系列规定动作。四是加强党风廉政建设，严格落实党工委主体责任，建立健全责任体系，层层签订党风廉政建设责任状，推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展“慵懒散”和“不作为、慢作为、乱作为”专项整治行动，建立问题清单，狠抓整改落实，强化立规执纪，提升工作效能。

“十四五”时期，是园区起步发展、建设成长的重要时期。近五年来，园区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕创建创新型国家级开发区的总体目标，扎实开展规划建设、招商引资、创新创业等一系列工作，开创了园区经济社会发展的新局面。一是经济实力迈上新台阶。累计完成固定资产投资52.02亿元，销售收入和财政收入以年均30％以上的速度递增。二是承载能力得到新强化。累计投入建设资金40亿元，完成了“四园”一期55公里的道路和配套管网、水电设施建设。建成科教孵化园12万平米办公、孵化、研发场所和一期2.5万平米的中试厂房。开工建设云计算产业园20万平米标准化数据机房。xx至北京带宽通道正在有序推进。2.2万平米低碳谷1号研究院续建工程主体建成。三是项目引进建设取得新成效。引入开发技术类产业化项目33个，创业孵化项目115个，科研机构17个，协会联盟中介合作机构17个，信息服务项目25个。推动云泰互联国际绿色互联网数据中心、迪威视讯数据机房、泰坤正业油田抽油机等一批重点项目落地实施，产业基础不断夯实。四是发展平台得到新优化。先后获批国家清洁能源国际创新园、自治区人才改革试验区、自治区承接产业转移示范园区、自治区小企业创业示范基地、自治区服务业集聚区。五是创新创业能力得到新提升。依托国家级科技企业孵化器，着力打造自治区大学生创业园、留学人员创业园、科技创业园、科技成果展示中心、共享实验中心、技术转移与协同创新服务平台等“三园三平台”创新创业体系，累计引进“两院”院士5人，“千人计划”“长江学者”“百人计划”“草原英才”等高端人才50余名；获批自治区级高层次人才创新创业基地1个、自治区级产业创新创业人才团队4个。

回顾过往，园区近五年的发展是喜人的，历程却是艰辛的，发展成果来之不易，需要我们倍加珍惜。这是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是园区广大干部职工不懈努力的硕果，也是入园企业、高层次人才、市直有关部门积极参与支持的成果。在此，我代表党工委、管委会对大家长期以来支持、关心园区建设发展，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、开发区面临的机遇和挑战

当前，开发区已进入产业发展、平台建设、管理创新的攻坚阶段，有挑战也有难得的发展机遇。从机遇看：一是整体环境方面。世界经济在深度调整中曲折复苏，全国全区经济发展长期向好的基本面没有变，全市经济发展总体水平位居中西部经济强市前列，改革红利不断释放，内生动力不断增强，产业基金和担保基金规模持续扩大，为园区经济发展创造了良好的外部环境。二是利好政策方面。国家实施《中国制造2025》、“互联网＋”行动计划和“一带一路”、京津冀协同发展战略，推进“中蒙俄经济走廊”建设，自治区建设草原丝绸之路经济带，“呼包鄂”等城市群经济发展已被整体纳入国家层面，供给侧结构性改革将产业发展方向锁定在新兴领域、创新领域，这些战略部署为我们融入区域发展，加快外向型经济和开放发展提供了难得机遇。此外，市委、市政府历来高度重视和大力支持园区发展。今年全市经济工作会议和全市“两会”提出：要依托我们园区集中打造电子商务集聚区和互联网经济集中区，推进自治区人才改革试验区和国家清洁能源国际创新园建设，加快xx至北京带宽传输通道建设，实现国家级开发技术园区挂牌等，公.文思.享文.库出.品，这为我们提升基础保障能力、建设优势平台、打造创新生态等提供了重要机遇。从挑战看：世界经济形势复杂多变，我国未来发展仍面临诸多困难和挑战，区域、城乡发展仍不够协调，我市产业结构比较单一，产业低端化、产品初级化特征明显。与此同时，园区自身还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是基础保障能力还有待提高，“四园”之间没有形成互联互通，供水、排污、供热等基础设施与城市中心区“大市政、大水务、大交通”的配套和衔接还不到位。二是产业基础薄弱，企业的集聚度不高，能够起到带动和引领作用的大企业、好企业不多。三是项目谈的很多，但落地的很少，签约项目难落地、落地项目难达产、达产项目难见效等问题在一定时间内仍然存在。

综合分析判断，当前和今后一个时期，园区发展面临的优势大于劣势、机遇大于挑战，我们一定要认清形势、把握大局，进一步坚定信心、抢抓机遇，充分发挥和调动一切有利于园区发展的积极力量，迎难而上、奋发有为，全力开创园区发展新局面。

三、“十四五”时期及2022年重点工作