市人民政府机关党组关于巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署,20XX年10月9日至11月8日,市委第三巡察组对XX市政府机关党组(以下简称“机关党组”)开展了巡察,对市政府驻xx办事处支部(以下简称“xx办支部”)开展延伸巡察,并于20xx年x月xx日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉,从严从紧从实抓好巡察整改工作
机关党组深刻认识巡察整改工作的极端重要性,把巡察整改工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,以最坚决的态度、最扎实的作风、最有力的举措,严肃认真推进整改,全面按时完成各项任务要求。
(一)提升政治站位,主动全面认领问题。市委巡察反馈会议召开后,机关党组对巡察反馈问题高度重视、深刻反思,诚恳接受、照单全收,要求办公厅全体干部把思想和认识迅速统一到巡察整改工作中来,把巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与深入学习党的十九大和十九届历次全会精神联系起来,与学深悟透习近平总书记对XX、XX工作的重要讲话重要指示精神,特别是在XX考察时的重要讲话精神以及致XX经济特区建设40周年贺信重要精神贯通起来,紧紧围绕党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,不折不扣抓好落实,以勇立潮头的情怀担当、勇毅前行的作风意志,推动办公厅各项工作取得新进步、实现新突破,为努力率先实现社会主义现代化作出新贡献。
(二)加强组织领导,压紧压实责任链条。机关党组第一时间成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由市政府秘书长、机关党组书记XX同志任组长,领导小组下设办公室,抽调专人组建工作专班。XX同志作为巡察整改第一责任人,先后召开5次巡察整改工作领导小组会议,部署推进各项工作。厅巡改办加强工作调度,指导、督促各责任处室和驻榕办支部开展整改,确保各项任务逐一落实到位。
(三)坚持问题导向,详细制定整改方案。严格按照市委巡察整改工作要求,研究制定《落实市委第三巡察组《关于对XX市政府机关党组巡察情况的反馈意见》的整改工作方案》,指导驻榕办支部制定《落实市委第三巡察组《关于对XX市人民政府驻xx办事处支部巡察情况的反馈意见》的整改工作方案》,逐条逐项明确整改内容、整改措施、责任领导、责任处室以及完成时限,对能马上解决的问题立行立改,对短时间内难以解决的问题分析原因、限时整改,真正做到全面整改、条条过关、见底清零。
(四)深刻对照检查,开好专题民主生活会。会前严格对照巡察反馈问题,精心制定会议方案、深入进行学习研讨、认真开展谈心谈话,通过召开座谈会、发放征求意见函等方式,广泛征集各类意见建议共5个方面18条。会上党组成员坚决把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真开展批评与自我批评,深刻剖析问题,深挖思想根源,逐一明确整改方向。会后及时形成总体情况报告和机关党组、党组成员整改方案,确保取得实实在在成效。
(五)建立长效机制,巩固提升整改成效。坚持把巡察反馈问题当做镜子,全面排查突出问题,查缺补漏、标本兼治,形成常态长效机制,从根本上堵塞问题漏洞。坚持将巡察整改工作与办公厅日常工作紧密结合,全面加强办公厅政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,大力提振干事创业精气神,提高“三服务”水平,把整改过程转化为改进作风、推动发展的过程。
二、市政府机关党组巡察反馈问题的整改进展情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题
一是细化完善学习制度。强化理论学习制度化、规范化建设,健全机关党组理论学习制度,紧密结合实际,合理制定年度学习计划和阶段性学习安排,做到每年中心组学习不少于12次。二是持续兴起“大学习”热潮。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间组织召开中心组学习会议,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、中央重大会议和文件精神。三是深入开展集中学习研讨。紧紧围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央国务院重大决策部署、省委省政府和市委工作要求,精心选择学习主题,充分准备学习材料,深入开展研讨,全年共开展集中学习研讨21次。四是加强学习规范管理。进一步完善机关党组会议、中心组学习考勤、请销假和签到制度,严格要求党组成员统筹安排好工作时间,按时参加集体学习。
2.关于运用理论指导实践,发挥参谋助手作用不够凸显的问题
一是进一步增强学习计划性。机关党组坚持将理论学习与中心工作同谋划、同部署、同落实,充分发挥好领学促学作用,合理安排学习内容,制定下发学习计划,细化分解到季、明确到月、落实到周。二是进一步增强学习针对性。紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育等主题主线,全面系统学习中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,进一步坚定理想信念,筑牢信仰之基,砥砺政治品格。三是进一步增强学习实效性。坚持学以致用、学用结合,积极将习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法运用到具体工作中。紧紧围绕“如何推动经济特区办得更好、办得水平更高”这一主题,深入开展讨论交流,更好发挥参谋助手作用。
3.关于对意识形态工作的重视程度有待加强的问题
一是切实把意识形态工作摆在突出位置。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性,及时修订完善《中共XX市人民政府机关党组工作规则》,加强机关党组对办公厅意识形态工作的全面领导。定期召开专题会议,分析研究意识形态工作,提出具体工作举措,形成办公厅加强意识形态工作意见。二是强化对意识形态工作的督查考核。按照《XX市党委(党组)意识形态工作责任制考核指标体系》要求,机关党委、人事处进一步发挥督促指导作用,将意识形态工作列入民主生活会、班子成员个人对照检查材料、述职报告、述责述廉重要内容,纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子领导干部目标管理以及党的纪律监督范围。
4.关于意识形态工作的相关理论学习尚有欠缺的问题
一是加大学习研讨力度。紧密结合厅务会、机关党组会议、中心组学习会议等方式,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,广泛开展学习讨论,加深对意识形态工作重大意义的认识和把握,把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来。二是不断丰富学习形式。将意识形态工作列入支部“三会一课”重要内容,积极拓展学习方式和渠道,适时增加调研式、互动式学习,提高学习参与度和灵活性。先后组织支部党员重温入党誓词,实地参观《XX红色记忆》展览以及经济特区纪念馆、海堤纪念馆、破狱斗争旧址,举办厅领导党史学习教育读书班暨处级以上干部党史学习教育培训班,班子成员、处级干部带头上党课、撰写学习心得体会。
5.关于意识形态工作的合力尚未完全形成的问题
一是进一步健全压力传导机制。增强做好意识形态工作的责任感紧迫感使命感,党组书记、党组成员认真履行主体责任和“一岗双责”,将意识形态工作层层分解落实到各处室、责任人员,确保意识形态工作责任制落细落实。二是加强思想宣传干部队伍建设。调整充实机关党组意识形态工作领导小组,成立机关党组宣传思想工作领导小组。三是持续跟踪“学习强国”落实情况。围绕“学习强国”注册率、参与度进行全面自查,定期通报各支部、党员学习积分排名情况,对排名靠后、日均分数较低的同志进行督促提醒,做到应进必进、该学必学。四是加大意识形态教育培训。定期安排领导干部参加机关千人学堂、市委党校干部春、秋季轮训,依托办公厅学习讲堂,邀请市机要保密局、市委讲师团成员开展意识形态专题讲座,提升全厅干部职工意识形态工作能力和水平。
6.关于意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题
一是即知即改、增设专栏。巡察反馈问题后,第一时间在市政府门户网站首页突出位置开设“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专栏,下设“最新报道”“评论解读”“学习资料”“学习报道”四个子栏目,全年共发布内容521篇。二是突出重点、丰富内容。加强市政府门户网站阵地建设,在首页区域专门开设“党史学习教育”“扎实开展‘再学习、再调研、再落实’活动”“学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神”和“奋斗百年路启航新征程”等专栏,发布各类报道1074篇,扎实做好宣传报道和正面发声。尤其针对疫情防控需要,及时增辟“坚决打赢疫情防控歼灭战——XX在行动”专题专栏,发布信息1493篇,第一时间提供抗疫信息,有效助力疫情防控工作。三是督促指导、加强协同。紧密结合学习主题主线,指导督促各区、各部门网站开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“学习贯彻党的十九届六中全会精神”专题专栏,强化各级媒体之间的联系互动,壮大主流思想舆论。
7.关于推动高质量发展超越工作督查不够到位的问题
一是加强跟踪督查。针对个别重点项目进展缓慢问题,认真梳理完善重大(重点)项目跟踪服务机制,进一步明确牵头领导和责任部门,逐一研究解决存在问题,推动项目早落地、早建成、早投产。二是强化督查工作上下联动。严格落实《政府督查工作条例》,进一步强化政府办与部门之间的协调联动机制,加大“督帮一体”工作力度,做到边督查、边协调、边解决问题,增强督查工作科学性、针对性、实效性。
8.关于发挥参谋助手作用不够充分的有关问题
一是加大规划编制力度。推动编制《XX市“十四五”教育事业发展专项规划》《XX教育设施规划(2020-2035年)》等相关规划,明确多渠道增加普通高中学位供给,着力创建一批办学特色鲜明的现代化普通高中。二是加强高中学位建设。紧紧围绕“有学上、上好学”问题,推进优质教育资源在岛外均衡布局和“名师出岛”,积极扩大优质普通高中资源,加快推动解决外国语学校集美校区竣工验收等相关问题。三是加快提高普职比例。深化普职融通,优化普职结构,大力推动普通高中与中等职业教育相互融通,探索实施课程互选、学分互认、资源互通、学籍互转,2021年我市秋季普高录取率已提高至58.1%。
9.关于制定政策前期调研指导不够充分的问题
一是深化细化政策前期调研工作。把调查研究作为制定出台政策的基础和前提,分管厅领导、业务处室在政策出台前先行开展摸底工作,通过实地走访、召开企业座谈会等多种形式,全面了解企业和群众诉求,确保出台的政策更具科学性、针对性、可操作性。二是加大政策协调指导力度。分管厅领导、各业务处室对已经出台的政策持续做好动态跟踪,加大各区、各部门之间的统筹协调力度,及时发现问题,抓紧查缺补漏,提高政策供需的精准度和政策落实的协同度。三是做细做实政策宣传解读。制定《XX市人民政府办公厅关于进一步加强市政府门户网站政策文件解读发布工作的通知》,对出台的重要改革措施、涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,加大解读力度,共发布政策文件解读材料208份,有效提高政策知晓率和覆盖面。
10.关于“六稳”“六保”政策执行及效果评估不够到位的问题
建立重大政策措施定期评估评价制度,指导督促相关部门定期对重大政策措施落实情况开展评估,协调解决存在的困难和问题。对扶持效果好的政策及时总结推广,对执行效果不够理想的实时反馈调整,对存在漏洞的迅速修改完善,确保各项政策措施逐一落实到位。对市直各部门出台的已经到期、即将到期或拟新制定的“六稳”“六保”政策进行全面梳理,根据分期分批原则,督促指导相关部门成熟一项、修订一项、推动出台一项,定期跟踪政策落地情况,确保惠企政策的延续性和常态化,最大限度支持企业发展。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
11.关于会议偏多问题尚未得到根本解决的问题
一是精简会议数量。严格落实会议报备制度,清理减少各类会议,能不开的会议坚决不开,防止层层重复开会,超过50人的全市性会议和重要活动报市政府审批。全年市政府系统召开会议194场,比降38.8%。二是加强会议统筹。对工作内容相同、参会对象相近的会议尽量合并召开或分段接续召开,对涉及各区分管领导参加的会议议题进行整合,合并在半天召开,一周尽可能只安排一次,让基层腾出更多时间抓工作。三是严控会议规模。严格按照审批方案举办会议,大力压减规模,缩短开会时间,控制参会范围,减少陪会人员和候会时间,明确市直各部门承办召开的全市性会议,人数不超过150人,会期不超过半天,不要求区党政主要负责同志参加。四是创新会议形式。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,尽量采用规模小、实效性强的实地调研、现场办公代替开会,可直接到现场协调解决的不安排会议研究。五是增加视频会议频次。如疫情防控、防汛抗旱、安全生产等以部署工作为主的会议,尽可能以视频会议形式召开。
12.关于深入基层开展调研不够的问题
一是加大调研力度。坚持领导干部“四下基层”,认真落实领导干部接访下访、定点联系、结对帮扶等工作机制,深入开展“我为群众办实事”实践活动,机关党组成员按照联系部门和分管领域,深入基层一线,帮助协调解决群众急难愁盼问题。二是增强调研实效。深入开展“领题式”“蹲点式”调研,对进展缓慢的项目和久拖未决的问题开展深度调研,加强与基层干部、群众的沟通交流,更好摸清实情、理清思路,为市委市政府决策提供针对性强、操作性强的对策建议。三是加强统筹协调。合理制定调研计划,统筹协调下基层调研安排,加强横向沟通联系,避免厅领导同一时间到同一地方扎堆调研,减少人员陪同。
13.关于公务出差制度执行不到位的问题
一是做到立行立改。对巡察反馈的2016年、2017年部分普通干部超标准报销动车票问题,详细梳理出具体人员名单,深入分析原因,逐一摸清差价,并举一反三,进一步扩大检查范围,对报销动车票问题全面开展自查自纠,督促相关人员及时补交差价。二是严格执行公务出差制度。结合厅务会、党支部会议反复强调财经纪律,全厅干部职工严格落实公务出差制度,按照规定要求执行报销手续。近3年来未再出现超标准报销车票情况,也没再发生出差没有外出报告单现象。
14.关于部分“掌上行”公务出行派车事由不够规范的问题
一是加强公务派车审核把关。对因“掌上行”公务派车事由表述不规范、不严谨的,深入查找问题原因,逐条进行详细说明。严格落实公务派车流程,明确处室派车必须经处室负责人审批同意后报人事处审核,确保符合规定要求。二是加大教育培训力度。制定培训计划,依托办公厅学习讲堂,组织全体干部职工深入学习《关于重申“掌上行”等社会化车辆运营平台派车规定的通知》等政策文件,认真落实公务派车规定,未再出现公务派车不规范情况。
15.关于勤俭节约意识不强的问题
一是全面开展自查自纠。针对动车退票现象较多问题,深挖问题根源,提出针对性改进举措,组织学习掌握动车票退票、改签、变更到站费用核收标准以及机票退改签基本规定,尽量减少出现动车票退票情况。二是厉行勤俭节约。要求全体干部职工牢固树立过紧日子思想,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法、我市执行办法,严肃财经纪律,强化内部管控,严格压减“三公经费”,管好用好财政资金。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
16.关于党组工作规则未及时修订的问题
一是深入开展集中学习。召开机关党组中心组会议,深入学习2019年施行的《中国共产党党组工作条例》以及党内有关规定,集中开展学习研讨。二是扎实做好修订完善工作。由人事处牵头开展前期准备工作,认真学习中央、省有关法规文件,积极借鉴其他机关先进经验做法,修订出台《中共XX市人民政府机关党组工作规则》。
17.关于分管领导落实“一岗双责”不够到位的问题
一是全面落实班子成员“一岗双责”。班子成员严格落实“一岗双责”,坚持“谁主管,谁负责”原则,在抓好自身管理的同时,加强对分管处室干部的日常教育、监督、管理,确保管党治党责任落到实处。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,常态化开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早教育、早处置、早解决。三是加大警示教育的力度和实效。坚持以案释法、以案明纪,持续加强法纪教育和警示教育,及时通报典型案例,教育引导全体干部职工加强自我约束,筑牢拒腐防变思想防线。
18.关于廉政风险排查不够严密的问题
一是加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设与日常工作同研究、同部署、同落实,建立完善廉政建设与业务工作融合机制,通过党组会议、厅务会、党支部会等方式对党风廉政建设进行统一部署、研究推动,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结。二是深入排查廉政风险点。坚持将廉政风险防控与办公厅“三服务”工作紧密结合,推动廉政风险防控有效嵌入业务工作流程,重点摸排厅领导廉政风险点40个,针对性提出防控措施,进一步从源头上规范权力、从严管控。三是不断增强廉洁从政意识。组织全体干部职工认真学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件精神,邀请驻办公厅纪检监察组同志宣讲《中华人民共和国公职人员政务处分法》,积极开展廉政知识培训和典型案例警示。四是开展各类党风廉政教育活动。分批次组织全厅干部职工参观党风廉政教育基地,对新提任干部进行任前廉政谈话,在元旦、春节、中秋、国庆等节假日前开展廉政教育,重申纪律规定。全面开展领导干部在社会团体、基金会兼职自查和清理规范工作,认真开展“四风”和腐败问题集中整治,均未发现违规现象。
19.关于谈心谈话制度落实不够到位的问题
一是深入开展专题学习。组织党组成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》中关于谈心谈话制度的内容,紧紧围绕落实谈心谈话制度中存在的问题,深入开展分析讨论,提出针对性措施,切实让谈心谈话起到消除隔阂、诫勉提醒、帮助提高的效果。二是党组成员带头开展谈心谈话。召开落实省委巡视、市委巡察整改意见专题民主生活会前,党组书记带头与党组成员深入开展谈心谈话,其他党组成员之间相互开展谈心谈话,党组成员主动与分管处室负责人面对面沟通思想。加强廉政谈心谈话,党组成员及时对拟提拔干部开展任前廉政谈话,做到关口前移、主动监督。三是完善日常谈心谈话机制。健全干部谈心谈话制度,制作谈心谈话登记表,完善干部激励、关怀和帮扶机制。党组书记、分管厅领导、处室负责人逐级、定期与分管处室干部进行谈心谈话,减轻干部思想、工作、生活上包袱。
20.关于机关党组与驻京办党组的人事管理关系有待理顺的问题
由人事处牵头深入学习了解XX省政府和其他副省级城市驻京办的人事管理体制,积极借鉴相关做法,加强与驻京办沟通协商,拟定了驻京办人事管理体制整改建议,进一步优化内部职责分工。
21.关于党建工作重部署、轻检查的问题
一是加强年度党建工作检查。以支部书记述职评议为抓手,强化对各党支部党建工作的检查指导,按照中央、省市对基层党建工作的部署要求,认真听取支部书记履行党建责任、支部规范化建设、思想政治工作等情况,及时发现问题,提出工作意见,层层传导压力,确保述职评议不走过场、取得实效。二是强化日常督促指导。定期对各支部党建工作开展检查,通过走访处室、翻阅记录、谈心谈话、查看“XX党建e家”等方式,持续跟踪检查,发现问题及时通报,督促做好查缺补漏,保证各环节、全过程符合规范、没有遗漏。
22.关于党建工作队伍建设存在短板的问题
一是抓好支部书记培训工作。加大党支部书记培训力度,积极组织各支部书记分期分批参加上级组织的业务培训,努力克服工学矛盾,确保每年支部书记参训率达100%,实现全部支部书记应训尽训。二是提高党务干部业务水平。把党务干部培训纳入办公厅干部教育培训计划,采取送学培训、以会代训、专家辅导、网上教学等形式,帮助党务干部全面学习党的基本理论、基本政策、基本知识和党务工作基本要求,系统掌握党建工作知识,多措并举提升专业能力。三是选好配强党建干部队伍。加强对支部换届工作的指导,通过换届选举,优化党务干部结构,选配党性强、作风硬、业务精的干部充实到党务干部队伍,进一步提高支部战斗力。四是进一步规范党建材料。针对党建材料不规范、不完整问题,迅速召开会议,逐一分析原因,研究提出整改意见,加强对各支部党建材料的指导,进一步规范支部记录、组织生活会、民主生活会等相关材料内容,尤其明确要求每年工作总结都要有成绩、查问题、找原因、出对策。
23.关于民主生活会不够规范的问题
一是坚持问题导向深化学习认识。专题组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度,充分认识坚持和完善民主生活会制度的重要性紧迫性,进一步规范会议要求和程序,确保民主生活会开出高质量、取得好成效。二是严格执行民主生活会制度。按照上级部署,在规定时间内召开落实省委巡视、市委巡察整改意见专题民主生活会。在会前,机关党组通过召开会议、座谈走访等形式,多层次、多渠道广泛征求各方意见;党组书记和党组成员聚焦主题,深入开展谈心谈话,把问题找准找实找全,深挖症结根源,提出整改措施。在会上,党组成员严肃认真开展批评与自我批评,实实在在谈问题、讲不足,不以讲道理代替摆问题,真正达到“红脸出汗”效果。在会后,及时通报民主生活会情况,制定机关党组及党组成员整改方案和整改清单,全面进行整改落实。三是进一步规范各项程序。由机关党委牵头细化完善组织动员、方案制定、征求意见、谈心谈话、材料准备、程序审核、总结报告等各项工作,严格审核把关,明确责任分工,形成常态化工作机制,对缺漏部分及时进行提醒补充,确保各项流程符合规范要求。
24.关于过双重组织生活会不够到位的问题
一是严格执行过双重组织生活会制度。党组书记带头以普通党员身份参加所在支部的党史学习教育专题组织生活会,会上带头开展自我批评,并逐一与其他党员开展相互批评。其他班子成员也全部按照要求,以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。二是推动组织生活规范化长效化。建立班子成员参加组织生活会报备制、通报制和反馈制,各党支部每月向机关党委报告情况,机关党委定期抽查、通报班子成员落实组织生活会制度情况。
25.关于存在重业务、轻党建的现象的问题
一是大力推动党建工作和业务工作深度融合。坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实,积极将党建融入到业务工作和队伍建设的全过程、各环节,形成党组书记牵头抓、副书记直接抓、党组成员协同抓、机关党委具体抓、各党支部共同抓的工作格局。二是加强对各支部党建工作情况的督促指导。机关党委牵头全面开展自查自纠,紧紧围绕“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费缴交、台账记录等工作进行检查,及时发现问题、加快查缺补漏,防止再次出现类似情况。三是找准党建工作与业务工作的切入点。引导各支部紧密联系自身工作实际,组织开展各具特色的支部活动,鼓励各支部达标创星,依托“XX党建e家”平台落实积分量化管理制度,对党建工作成效明显的支部进行表彰鼓励,打造一批标准化规范化特色化的示范党支部。
26.关于组织生活会不够规范的问题
一是强化理论武装。各党支部组织支部党员深入学习《中国共产党支部工作条例》等党内法规,着力提高组织生活会质量,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是进一步规范组织生活会。对各支部组织生活会的主题内容、开展形式、具体过程、次数时间等提出明确要求,对不符合规范的支部及时进行提醒,保证组织生活不虚不偏不走过场。三是持续加强督促指导。明确由机关党委进一步做好会议各项程序的审核把关、提醒指导,确保取得实实在在成效。
27.关于对党员的教育管理力度不足的问题
一是加强党员教育。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》等,进一步提高党员的党性修养和思想素质,加强对党员遵守党章党规党纪的日常教育,强调党员参加“三会一课”、按时交纳党费的重要性,要求“党建e家”管理员对党员参会率、交纳党费等提前关注、及时提醒,推动全面从严治党向纵深发展。二是规范党员管理。进一步从严落实党员管理制度,规范党员组织关系管理、学习管理、档案管理等工作,并对所在支部书记进行谈话提醒,要求加强监督管理,及时完成各项规定动作,确保逐一落实到位。三是加强培训管理。要求各支部强化对支部党员和“XX党建e家”管理员的教育培训管理,引导党员、管理员增强党建工作积极性和责任感,提高党务综合素质和工作水平。四是做好平台管理。依托“XX党建e家”平台,建立完善机关党委和各党支部工作台账,规范工作流程,每月月底机关党委逐一对各支部党建情况进行检查,实时跟踪管理,提醒未完成任务的支部尽快落实到位。
28.关于落实党组议事规则不够到位的问题
一是进一步加强专题学习。加大对《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策文件的专题学习,熟悉掌握各项规定和相关要求,推动党组议事决策的规范化、民主化、科学化。二是及时修订党组规则和工作流程。根据新形势、新情况、新要求,重新修订完善《中共XX市人民政府机关党组工作规则》,进一步规范讨论决定任免的程序、逐项表决、末位表态制等内容,完善党组研究人事议题的工作流程,切实做到有章可循、有规可依。三是加强审核把关。由人事处加强党组会议保障和上会材料把关,制定《党组讨论决定干部任免事项守则》,认真落实干部任免“三个不上会”“两个不得”要求,确保与会人数符合要求,与会成员有足够时间听取情况介绍并充分发表意见。
29.关于执行干部选任程序存在不足的问题
一是进一步加大学习力度。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,全面把握精神实质,深入了解其中措施规定,切实把各项要求落实到干部工作的各环节和各方面,做到不打折扣、不搞变通。二是进一步严肃工作纪律。严格贯彻落实破格提拔干部的相关规定,认真落实干部任前公示制度,做到选拔标准更高、审批把关更严、过程公开更透明。三是进一步完善工作规程。按照《干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、条件、资格、程序,制定完善民主推荐、考察工作程序,更加严格把好选拔任用条件、分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等重点环节和程序关口,做到有规必依、执规必严。四是进一步加强教育培训。加强对考察人员的教育培训,完善谈话技巧、细化考察内容、优化路径方法,将同考察对象面谈作为考察环节的必经程序,做到全方位、多维度考察干部。
30.关于部分干部交流渠道不畅的问题