推进全过程人民民主建设  

—深入学习十三届全国人大五次会议第二次全体会议专题课件  

3月8日上午，十三届全国人大五次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。大会听取审议了全国人大常委会工作报告。  

代表们表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，过去一年，全国人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，依法履职、担当尽责，各方面工作取得显著成效。全过程人民民主贯彻落实在人大立法、监督、代表等工作各方面各环节全过程，人民代表大会制度展现出更加旺盛的生机活力。  

维护宪法的最高法律地位、权威和效力  

◆宪法承载着我们党的百年奋斗重大成就和历史经验，承载着14亿中国人民共圆民族复兴的伟大梦想。推动全面贯彻实施宪法，是全国人大常委会的法定职责和光荣使命  

《中华人民共和国监察官法》已由十三届全国人大常委会第三十次会议于2021年8月20日通过。  

“全面贯彻实施宪法，需要宪法相关法不断完善和发展。”浙江丽水市纪委副书记、监委副主任钟海燕代表对于全国人大常委会完善宪法相关法的工作十分肯定。监察官法既贯彻了宪法的相关制度，又落实党中央关于构建中国特色监察官制度的要求，使党的主张通过法定程序成为国家意志，将宪法、监察法规定的监察机关职责予以细化，将监察官履职要求具体化、制度化、法律化。  

2021年3月30日，十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过新修订的香港基本法附件一和附件二。香港中律协创会会长、律师陈曼琪代表说：“全国人大常委会根据全国人大授权，完善香港选举制度，有利于维护宪法和香港基本法确定的特别行政区宪制秩序，有利于促进香港政治安全和保持长期繁荣稳定，有利于维护‘一国两制’实践行稳致远。”  

全国人大常委会工作报告指出，一年来，全国人大常委会集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。  

“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”北京金融法院立案庭副庭长厉莉代表认为，贯彻实施宪法是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，对行政法规、地方性法规等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。  

“过去一年，各地各部门大力弘扬宪法精神，学习宪法知识，一系列主题活动取得丰硕成果。”江苏连云港新浦汽车总站“雷锋车”组党支部书记权太琦代表说，“作为一名全国人大代表，每年的国家宪法日我都带头深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的宣传教育活动，努力让更多人了解宪法，让宪法深入人心。”  

加快立法修法工作步伐  

◆全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐  

加快构建国家安全领域法律制度体系、加快生态文明领域的立法、加快补齐民生保障法律短板、完善刑事司法法律制度……全国人大常委会工作报告介绍了十三届全国人大四次会议以来的立法工作，给代表们留下了深刻印象。  

一年来，全国人大常委会制定法律17件，修改法律22件，作出有关法律问题和重大问题的决定10件，正在审议的法律案19件。  

“全国人大常委会围绕党和国家工作大局，顺应人民期盼，加强重点领域立法工作，成果丰硕，成效卓著。”广西林业集团有限公司副总经理、总法律顾问黄超代表说，“每一部法律都体现了鲜明的政治导向、时代导向、现实导向，彰显全过程人民民主的独特优势。作为全国人大代表，自己要加强法律知识学习，积极开展调查研究，收集群众意见建议，为立法工作作出贡献。”  

“全国人大常委会工作报告提出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量立法服务高质量发展，这是人大围绕中心、服务大局的重要体现。作为奋斗在乡村振兴一线的全国人大代表，我对此深有感触。”河北武安市淑村镇白沙村党委书记侯二河代表说，“乡村振兴促进法施行，把党中央关于乡村振兴的重大决策部署，包括乡村振兴的任务、目标、要求和原则等转化为法律规范，确保乡村振兴的战略部署得到落实，确保各地持之以恒、久久为功地全面推进乡村振兴。”  

“立法回应国计民生、护航社会发展。”南华大学校长张灼华代表说，《中华人民共和国医师法》凸显全社会对医师职业的尊崇，推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围；更加注重规范医师执业行为，为推动医师队伍高质量发展提供了有力保障。法律颁布后，切实发挥了引导规范作用。  

坚持正确监督、有效监督、依法监督  

◆人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约  

翻阅十三届全国人大四次会议以来人大监督工作成绩单：开展预算审查监督重点拓展改革和国有资产管理情况监督，听取审议专项工作报告，加强执法司法工作监督，持续加大执法检查力度，扎实做好专题调研……代表们表示，人大监督工作选题准、工作实、成效好。