在县2022年农村工作会议上的讲话

同志们：

今天县委、县政府召开全县2022年农村工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、区市农村工作会议精神，总结安排全县农业农村工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，确保我县“三农”工作开创新局面。

下面，我再强调几点意见。

（一）突出稳产保供，全力以赴抓好农业生产。重点保住“米袋子”、“菜篮子”、“肉盘子”。一要稳定粮食生产。抓好春耕备耕，保障种子种苗、肥料、农药等春季农业生产物资稳定供应，抓住有利时节抢播抢种，稳定水稻和玉米种植面积，提高经济效益，确保全县粮食产量稳定在XX万吨以上。严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，做好撂荒耕地复耕复种工作。二要调整优化农业结构。抓好XX、XX农产品示范基地建设，新建无害化产品、绿色食品生产基地XX个，新增“三品一标”认证数量XX个，完成XX个“圳品”认证目标。推动定安、潞城、乐里、八桂等乡镇建设高品质蔬菜基地，力争全年蔬菜产量达XX万吨。继续推进“五个XX万亩”高产示范工程建设，新种植芒果XX万亩、油茶万亩、用材林万亩，扩种竹笋XX万亩以上。抓好营林工作，完成造林XX万亩。稳步扩大食用菌、中草药、柑橘、姬松茸、肉牛肉羊、林下养鸡等特色种植养殖规模。确保全年生猪存栏、出栏分别超过XX万头、万头。三要加强设施建设。抓好今年的XX万亩高标准农田建设，完成去年XX万亩高标准农田建设任务。加强农田水利设施建设，积极推进扩容工程、、等项目前期工作，确保、竣工蓄水。大力推进、等X个乡镇级农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。

（二）突出融合发展，夯实乡村振兴产业基础。当前，我县中小型农业企业、合作社带动作用不明显，尤其是生猪、肉鸡等产业缺乏大型农业企业带动。必须深入推进农村一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链。一要大力延链强链。按照“一产接二连三”发展思路，突出建基地、搞加工、创品牌、促融合，加快形成竹笋、油茶等农林产品全产业链，着力构建现代农业产业体系。大力发展现代特色农业，壮大芒果、竹笋、鸡、猪等特色优势农业产业集群，推进果蔬批发市场项目建设。紧抓省农业现代化示范区高质量建设五年提升行动，积极争创省级农业现代化示范区、林业产业园区、重点林产品加工园区。二要强力推进招商引资。围绕打造农林产品产业链，建立农产品加工项目库，聚焦京津冀、长三角和珠三角地区，引进一批产加销一体化的农业龙头企业落户我县。同时，加强对接合作，力争引进家生猪龙头企业。三要全力提升乡村服务业。积极发展休闲农业。完善农村物流体系，完成电子商务进农村综合示范项目建设。积极培养农村网络直播带货人才，拓展农产品销售渠道。

（三）突出有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白”。我们要严格落实“四个不摘”要求，思想上不松懈、行动上不放松，持续发力、久久为功，确保衔接工作平稳有序有效。一要健全防止返贫监测帮扶机制。制定出台巩固脱贫成果精准防贫工作方案、监测对象专项排查工作方案等政策文件，加强脱贫户返贫风险监控，对脱贫人口、边缘人口进行定期核查，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现致贫返贫风险，及时采取帮扶救助措施，确保实现动态清零，坚决防止规模性返贫。坚持分类施策，对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶，对没有劳动能力的，要搞好常态化帮扶，强化低保、社保等兜底保障措施，并逐步提高保障水平，牢牢兜住民生底线。二要持续发展壮大扶贫产业。2021年以来我县累计投入资金亿元，发展扶贫产业项目个，带动建档立卡贫困户年均增收多元，对打赢脱贫攻坚战起到了重要作用。但效益好的项目还不多，有的甚至还存在弱质运营的现象。对此，要组织开展扶贫产业项目巩固提升行动，加强扶贫资产监管，建立健全规范有序的扶贫资产管理运营机制，提高扶贫项目运营效益。继续加快定安镇易地扶贫搬迁后续扶持产业（澳洲坚果基地）、乡十百千等扶贫项目建设，培育和发展壮大一批优势特色扶贫产业。三要优化调整帮扶政策。平稳有序做好扶贫机构职能调整优化工作。行业部门要保持原有资金投入、政策落实总体稳定，驻村工作队和帮扶干部要履行好对接乡村振兴的工作职责，防止出现急刹车。适时对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

（四）突出美丽宜居，大力实施乡村建设行动。这是群众关注度高的一个事情。一要不断改善乡村基础设施条件。加快农村公路、供水、电网、物流、住房等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。完成、、等公路主体工程。建立健全农村供水工程运行管护长效机制。积极开展农村电网改造升级，加快乡村5G基站建设。大力推进XX高速段沿线XX个屯的镇容村貌示范建设，完成治理个基本整治型村庄。二要抓好农村人居环境整治提升。紧抓、国家省实施农村人居环境整治提升五年行动的机遇，全力推进农村垃圾治理和生活污水治理，确保城镇生活垃圾无害化处理率达100％、污水处理率达96％以上。大力推进“厕所革命”，改造户厕个。三要突出打造美丽乡村示范村。积极争取各级资金支持，推进个以上行政村开展村庄规划编制试点工作，为全面推进乡村振兴打好基础。

（五）突出改革创新，激发农业农村发展活力。深入推进新一轮农业农村改革，积极破除体制机制障碍。一要推进现代农业经营体系建设。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社家、家庭农场家以上。深化供销合作社综合改革，加强村级综合服务社建设。二要完善农村产权制度。规范农村产权流转交易行为，推动农村生产要素有序流动。用好土地确权登记颁证工作成果，严格规范农村土地管理。三要提升农村公共服务水平。优化农村学校布局，办好必要的乡村小规模学校。推进八渡瑶族乡福达卫生院整体搬迁和乡镇卫生院住院医技综合业务用房、公共租赁住房项目建设，不断改善乡镇卫生院和村级卫生室服务条件。实施文化惠民工程，建强用好新时代文明实践中心，深化群众精神文明创建活动。