XX街道关于基层工作负担过重的分析及建议
一、基层工作过多的负担来源
（一）督察检查频繁，问责泛滥，缺乏有效整合
督察检查考核工作成为了基层干部工作压力之一，科学的督察检查考核工作是推动党的理论和路线方针政策，党中央决策部署贯彻落实的重要手段，是改进党的作风，激励广大干部担当作为的重要举措，近年来，市级及以上督察检查考核工作不断加强，激励鞭策的指挥棒作用有力发挥，必须坚持不懈的抓下去，但督察检查考核的初衷应当是查找问题，改进工作，部分考核机制已经滋生过多过滥的问题，过度注重留痕，看材料看表格，不注重工作实效。检查督导也是名目繁多，今天你去有“借口”，明天我去有“理由”，后天他去也“必要”，不间断地检查督导和“走马观花”的调研活动，使基层应接不暇、难以招架。再加上程序复杂的评比考核，让基层叫苦不迭又无可奈何。此外，一些基层干部在工作中稍有纰漏和失误，就难免遭受批评通报，或者被追责、问责或处分。
工作中存在多重领导、多重督导，一项工作多部门指导和督导，一个部门一个说法。比如防疫工作，基层曾接纳纪委、组织部、社治委、督察局、卫健委等多部门各自组成的督察组到街道、村级进行督导。在防疫工作中，基层工作防疫人员本身就极为短缺，隔三岔五都需要迎接不同部门的督查组，给原本就较为紧缺的人力资源、防疫物资造成极大的浪费，并且不同的督查组对基层的要求都不一致，每一个部门都有每个部门的说法，工作人员不知应按照哪部门的要求和标准为准，严重影响了基层防疫的工作进度。
（二）工作只看痕迹，不重实绩
考核机制不完善导致的“文山会海”也是督察检查考核过多过滥的表现之一。在实行基层减负政策以来，“会海”已经有所改善，工作会议时间相对缩短，会议数量相交以前有了一定减少，但“你发文，我发文，大家都发文；你开会，我开会，大家都开会”“不是在开会，就是在开会的路上”等现象仍然存在，部分上级部门对工作的推动仍聚焦在在以会传会、要求报送红头文的形式上。尤其是“上午发通知、下午要情况”这种令基层措手不及、反感至极，且有悖正常工作规律。
同时，“文山”也没有得到较好的改变，依旧一天一小文，三天一大文，工作总结、情况汇报等各种文字材料似乎天天都有，天天都写，层层往下下发文件，层层要求写工作汇报、工作总结。多数基层干部的以往工作流程都是开会－－工作－－写总结，现在变成了发通知－－工作－－写总结，会议变少了，但工作量反而没变，基层干部在落实工作文件的同时还要抓耳挠腮的敲键盘写文件、写材料，现在部分考核成了工作总结写的好，那么就认为工作有成效，反之工作总结写的差，就认为工作成效差，部分负责考核工作的同志从不下基层一脚，把自己关在办公室，两耳不闻窗外事，一心负责收文件，考核结果不看实际，看文件和总结。可以说是，拍照一处接一处，工作干得好不好，全看材料汇总表，工作方式新不新，全看写手“妙笔生花”。
（三）上级部门层层加码，将压力下移
目前街道和村级工作是“上面千条线、下面一根针”的情况，所有上级部门的工作都往街道延伸，还有一些部门领导层层加码，将责任和任务转移给下级，签“责任书”，立“军令状”，滥用“一票否决”，“刚播种就要收获”等方式，只要上报材料和表格就须单位“一把手”签字，基层最终变成了一个“无限责任”承担者。街道党工委、办事处和村（社区）权小责大，街道和村（社区）干部一人身兼数职，人员配置没有达到优化，一个科室仅3－8人须承接多个委局所有科室的工作，且每个委局及内部科室建立工作群过多过滥，同质化严重，同一部门同一科室，既在微信上建群，又在QQ、郑政钉、钉钉等平台建群，并在群内随意下发通知，一项又一项工作任务应接不暇，由于工作群使用管理不规范，异化为“留痕群”“通知群”“拍马群”。村（居）委会集自治管理、行政管理、社会服务、经营管理等于一身，变成一个职能繁多、功能混杂的全能型组织，在实际工作中许多问题已经超出了能力范围；加之当前过分强调基层网格化管理，在压实属地责任的同时，行业责任缺相对弱化，带来任务、表格等方面的下沉，基层干部既要保质保量完成业务方面工作，还要承担包村包一切、包网格包一切的各项责任和任务，持续加剧了基层干部的负担。
上级各个部门工作沟通衔接不够，例如工作中某一部门已经收集基层上报过的数据，另一个部门重复要求基层上报相关数据材料，两个部门之间却完全无交流，成果不分享，使基层工作人员忙于无用、重复的工作上，工作效率降低。例如在春节期间上报每日排查日报，未有一个部门牵头上报，多个部门同时下发文件，要求基层各相关科室上报数据，同样的排查人员和结果，导致一个日报数据需要上报多个同部门。再比如一些民政方面的工作，按照街道部门职责分工，原由民政上对接落实，自市委社治委成立后，要求街道党建上对接社治委工作，而社治委工作范围涉及党建、民政、财政、物业等内容，原是各责任科室的职责任务，现在全部由街道党建口落实，而党建口因业务局限性，对除党建范围外的其他工不了解，尤其是一些民政部门的工作，民政局对相关业务较为精通，且文件签发部门明确为民政局，而如今同样一项工作，民政局下派镇办由民政口和各村（社区）落实，而社治委下派街道由党建口和各社区落实，导致重复工作、效率低下，且工作质量不高，未做到“专业的人干专业的事”。
二、造成负担过重的原因
