省农村人居环境集中整治行动工作专班视频调度会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是总结第二次视频调度会以来的集中整治情况，通报第二轮检查评比结果，交流工作经验，安排部署下步重点工作。刚才，大家一起观看了暗访专题片，有关市、县负责同志作了发言，XX同志通报了全省集中整治工作开展情况，治胜同志通报了第二轮考评结果，XX同志就推进乡村绿化工作进行了安排部署。总体上看，第二次视频调度会后，整治工作取得了新的进展，总体呈现以下几个特点：

一是工作推进力度持续加大。省工作专班和省直相关部门加强了工作指导、暗访督导和线索交办的力度，各市县不断强化督导检查、排名通报和考评奖惩等推进机制，保持力度不减、劲头不松，不断掀起农村人居环境集中整治热潮。南阳、三门峡等地对全市村庄开展拉网式排查、全覆盖督导，推动问题整改落实。各地将疫情防控和集中整治结合起来，持续发动群众清理垃圾，清洁家园，做到疫情防控期间垃圾清运不断线、环境保洁不停歇。XX、XX、XX等地由于前期疫情比较严重，集中整治工作一度受到影响，疫情刚一结束，就立即行动，发动群众开展环境整治。

二是村庄清洁行动持续深入。各地抓住春节期间群众集中返乡的有利时机，积极组织动员广大群众开展村庄清洁行动，彻底清除村庄周边、道路两侧、沟渠河边等陈年垃圾，清理规范房前屋后及农户院落内的闲置生活用品、生产农具、柴禾杂草、农业生产废弃物等，推进村庄保持干净整洁，不断巩固集中整治成果。

三是保洁长效机制不断完善。在净起来的基础上，各地着力建立健全常态化、长效化保洁机制，巩固拓展集中整治成果，确保问题不反弹。长垣、内乡等地加强对垃圾保洁公司的日常监管，将监管考核结果与服务费支付挂钩，确保垃圾治理成效。一些地方还探索垃圾收费制度，通过适当收费调动群众监督的积极性、主动性。四是群众满意度不断提升。根据调查统计，全省超过90％的群众认为近期村庄环境发生了显著变化，群众对村庄环境的满意度达到85％。

这充分说明我们近一阶段的工作是卓有成效的。同时，我们也要清醒地认识到，集中整治工作仍存在不少问题。一是解决净的问题依然任重道远。工作进展不平衡，各地都存在一些死角，特别是春节期间群众集中返乡，一些地方垃圾污水出现反弹，垃圾清运不及时，生活污水沿街排放现象还比较突出。二是一些地方村容村貌问题依旧突出。一些传统农区和山区丘陵地带的村庄，由于人口大量外出，村内破旧房屋、残垣断壁和荒芜宅院较多，村庄公共环境杂乱，离“美起来”的目标差距还很大。三是生活污水治理任务艰巨。大部分村庄还没有找到解决污水处理的有效途径，有的村庄虽然建有污水处理设施，但由于生活污水量不够或者缺乏运维资金等原因，运行不畅。四是一些乡镇政府所在地脏乱差问题仍很突出。有些地方整治标准低，镇区还不如农村，有的地方私搭乱建、店外经营、车辆乱停乱放现象仍然存在。对这些问题大家一定要高度重视，并在下步工作中认真解决。目前，我省开展的农村人居环境集中整治行动时间已过半，当前已进入最关键的阶段，我们既要把“净起来”的成果巩固好，又要抓住有利时机解决“绿起来”的问题，同时，要同步推进“美起来”的各项工作。因此，今后三个月任务更加艰巨，必须乘势而上，以更大决心、更大力度推进集中整治向纵深发展。下面我就做好下一阶段工作，再提几点要求。

一、迅速开展乡村绿化行动

当前是春季植树造林的黄金期，也是实现村庄“绿起来”的关键期，要迅速掀起造林绿化高潮，绿化美化广大乡村。要科学规划。将乡村绿化纳入农村建设总体规划中，结合村内公共用地规划建设情况，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点任务和标准，科学制定乡村绿化方案，有序推进乡村绿化美化。要因地制宜。充分考虑当地经济社会条件，结合村庄文化、历史、产业等实际情况，突出乡村田园特色，宜树则树、宜果则果、宜菜则菜、宜草则草、宜花则花，推行“一村一景”“一村一品”“一村一韵”的多样化、多元化乡村绿化建设模式，促进乡村增绿、增彩、增色、增值。要突出重点。充分利用村内闲置土地见缝插绿，推进“四旁”绿化、村庄绿化、庭院绿化、道路绿化等增绿行动，尽快提升乡村绿化水平。要充分发动群众参与，多渠道筹措资金，鼓励和支持社会力量参与农村绿化建设。

二、持续巩固好“净起来”的成果

目前虽然“净起来”取得明显成效，但持续巩固提升任务仍然很重，不能有丝毫麻痹松懈。要完善监督机制。一方面，发挥好政府的监督职能，明确专门机构对垃圾清运市场主体进行日常监管，清运效果要与费用支付挂钩。另一方面，要发挥群众主体作用，发动群众参与监督。要加强对建筑垃圾的管控。建筑垃圾是当前农村垃圾治理的一个难点，特别是随着天气转暖，群众盖房需求的增加，会产生更多的建筑垃圾。要加强对建筑垃圾的管控，教育引导群众将木材、砂石、砖瓦等建筑材料放到合适的地方，严禁随意倾倒建筑垃圾，严禁城市垃圾下乡。要采取有效措施解决建筑垃圾“出口”问题，做到分类处置、综合利用。要推动集中整治向农户庭院延伸。在村庄干净整洁的基础上，通过深入开展“五美庭院”、文明家庭评比和道德积分兑换等活动，引导群众改水、改厨、改厕、改线、改院，清理院内卫生死角，整治庭院及周边环境，逐步养成讲卫生、爱文明的良好风尚。要有序推进垃圾分类。积极推广“二次四分法”等符合农村特点、简便易行的垃圾分类模式，实现垃圾源头减量。探索垃圾就地就近就农处理和资源化利用的机制，实现垃圾变废为宝。要加快静脉产业园建设。加快推进在建的34个生活垃圾焚烧设施项目，不断提高生活垃圾无害化处理能力，破解垃圾“出口”难题。