县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报
县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重要指示精神，全面落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接决策部署，健全政策、守住底线、壮大产业、补齐短板，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作情况报告如下：
一、推动政策机制衔接，确保衔接过程“起步稳”
（一）调整优化机构职能。成立组织机构，成立实施乡村振兴战略指挥部，县四家班子主要领导担任指挥长、县委副书记担任常务副指挥长，相关的县四家班子成员担任副指挥长，指挥部下设办公室和个专责小组，从全县各单位抽调名精兵强将驻组办公，实行“月调度、季会商”机制，统筹推进乡村振兴工作；优化工作体系，将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，按照中央、安排部署，进一步明确县委农办、农业农村局和乡村振兴局三部门的工作职责，形成工作合力；继续选派工作队，全县共向XX个“十三五”脱贫村和XX个社区择优选派新一轮脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员共名，实现全县脱贫户和“三类监测对象”结对帮扶干部全覆盖。
（二）保持主要帮扶政策持续稳定。严格落实“四个不摘”要求，制定《县落实“四个不摘”要求巩固提升脱贫成果的实施意见》和《县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》，全面落实摘帽不摘政策。推动财政投入政策衔接，公共财政更大力度向“三农”倾斜，年度财政预算安排一定数额的衔接资金，保持投入力度总体稳定。今年以来，我县收到上级下达财政衔接推进乡村振兴补助资金共亿元，本级财政安排亿元，主要用于产业以奖代补、产业园建设、饮水安全巩固提升工程、通屯道路硬化、屯内硬化及亮化项目等基础建设。推动金融服务政策衔接，健全“三化”机制，即“政府推动网格化；银行服务精细化；协调议事机制化”，着力打通金融脱贫人口的“最后一公里”。对符合条件且有贷款需求的对象“应贷尽贷”。截至目前，全县脱贫人口小额信贷共发放笔共万元。推动土地支持政策衔接，抓好城乡建设用地增减挂钩项目，申报立项增减挂钩项目公顷，新增农用地公顷，增加县用地指标；县14个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目已申请跨省调剂，面积亩，获得跨省调剂资金万元，统筹分配安排使用于实施增减挂钩项目投资成本及巩固脱贫攻坚成果项目和乡村振兴项目。推动人才支持政策衔接，增强师资建设力度，招聘补充教师人才，上半年公开招聘中小学教师XX人、特岗教师人，计划招聘教师控制数幼儿园教师人；补充基层各领域人才，大力培养选拔“土专家”，选聘名优秀“土专家”开展农业技术指导。
二、坚守防止返贫底线，确保脱贫成果“守得住”
（一）健全防贫监测。制定防止返贫动态监测排查和帮扶工作方案、县巩固脱贫成果精准防贫实施办法，成立县防止返贫监测预警中心，依托“线上线下”双网共识别“三类监测对象”户人。通过落实以奖代补、小额信贷、就业技能培训、转移就业、公益性岗位、生态扶贫等帮扶措施，有针对性的帮助易返贫致贫人员实现就业，增加收入，坚决守住不发生规模性返贫的底线。截至目前，全县脱贫不稳定户达到风险解除户人，边缘易致贫户达到风险解除户人。
（二）巩固提升“3＋1”保障。教育保障方面，扎实推进控辍保学工作，开展适龄儿童入学数据核查、寒暑假期间控辍保学和“送教上门”等专项行动。确保建档立卡贫困家庭子女接受义务教育“应读尽读”，2021年义务教育巩固率达到％以上。医疗保障方面，全面落实医疗保险，全县户籍农村居民共万人，应参保人数万人，已参保人数万人，参保率％，其中脱贫人口、“三类监测对象”参保率％。续推进家庭医生签约工作，组建家庭医生签约服务团队XX个，名乡村医生入户开展服务，全县累计脱贫户、边缘户签约人数人，签约率％。住房安全保障方面，落实农村住房安全保障动态监测工作，实行常态化监测巡查工作，做到早发现、早干预，消除住房安全隐患，目前，全县未发生因洪涝灾害等导致住房受损不安全情况。饮水安全保障方面，严格落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，建立县、乡、村、屯四级供水工程安全管理责任制。全面排查14个乡镇2016—2020年实施的饮水安全项目运行情况，全县村屯已达到安全用水标准。2021年计划实施农村饮水安全巩固提升项目集中式供水个，目前已完成前期项目设计59个。
（三）强化易搬后续扶持。千方百计做好稳岗就业工作，为企业和已脱贫劳动力搭建交流平台，组织开展“点对点”赴粤返岗输送活动，加大职业技能培训力度，落实就业扶贫车间带动就业扶持政策和落实农民工创业补贴政策。截至目前，全县脱贫人口外出务工XX人，就业扶贫车间共吸纳就业人数X人，培训脱贫劳动力人次X人，已发放农民工创业一次性补贴XX万元，全县X户X名易地扶贫搬迁户中实现就业X人，实现了一户一人稳定就业目标。持续提升基础设施和公共服务水平，推进易地扶贫搬迁项目建设，易地扶贫搬迁教育“补短板”项目县第四小学竣工并如期开学招生。
（四）落实社会保障。严格规范程序落实社会救助、农村低保、养老保险等惠民政策，做到对象认定精准，应纳尽纳。截至目前，全县共有农村低保户人，其中建档立卡脱贫户户人；全县符合参加城乡居民基本养老保险的建档立卡贫困人口参保人数人，实际已参保人。
三、把握重点工作环节，确保乡村振兴“能落户”
（一）推动产业发展，筑牢发展根基
一是强化产业资金支持。利用资源优势和国家对重点帮扶县的政策，积极争取上级资金投入力度、引导社会资金投入。今年共争取到中央和财政衔接补助资金万元。安排到产业项目个。进一步夯实了农业增效、农民增收、农村高质量发展的基础，今年上半年农村居民人均可达到了元。二是激发农民内生动力。以“产业兴旺”为根基，通过落实好产业奖补和小额信贷政策，开展农业种植技能培训，提高脱贫户因地制宜、能种尽种意识，持续壮大XX、，、、等特色产业，有效带动脱贫户产业实现“可持续”增收。全县有面积万亩、面积XX万亩、面积万亩。三是加强产业园区建设。加大对XX基地、X产业园、产业园，新建百乐砂糖吉产业园蓄水池等XX个产业园区的管护力度，持续推进、、X等产业发展。其他个产业园由安置点所在乡镇申请财政资金进行管护。四是大力发展木材精深加工产业。依托X工业园重点引进生态板、实木地板、实木家具、装饰用品等精深加工项目，着力打造建设木材精深加工产品对外销售产业集散中心和木材精深加工示范中心。
（二）建设美丽乡村，打造宜居家园
一是有序推进乡村规划建设。坚持明确村庄布局分类、突出乡村地域特征、体现村庄民居风貌，积极有序推进个乡镇“多规合一”实用性村庄规划编制工作，目前，已基本完成全县国土空间规划编制工作。二是加快乡村基础设施建设。继续把基础设施建设重点放在农村，通过加大投入力度，规划引领，进一步改善乡村道路、水利、电网、通信、物流等基础设施，推动农村基础设施提档升级。实施基础设施项目个，总投资X亿元三是深入推进人居环境提升。扎实推进农村环境治理和农房风貌改造，实施农村污水处理设施建设及改厕、改厨、改圈“三改”工程，加大农村生活污水、垃圾治理和饮用水源的监测和保护力度。投入万元完成县级饮用水水源地保护区的环境综合整治项目实施。目前农村生活垃圾收运处置体系实现了全面优化，有效覆盖了个村屯，农村户用卫生厕所普及率达到X％，空气质量优良率％，水质达标率％。。四是推进乡村公共服务提升。全面提升农村医疗卫生、教育、文化体育等公共服务水平。通过推进紧密型县域医共体建设、“三医联动”改革、“互联网＋医疗健康”建设等提升基层医疗机构诊疗能力。加强县域学校建设，目前县第小学、县第小学、幼儿园、第幼儿园投入使用。学前教育三年毛入园率％、义务教育巩固率％、高中阶段教育毛入学率％。实现县域义务教育基本均衡发展目标。通过文化艺术进村活动、图书馆分馆进村等方式，不断提高乡村社会文明程度。截至目前，个行政村（社区）基层综合文化服务中心已投入使用。
