基层反映：城中村建设问题与对策  

城中村是我国城市化进程中的一种特有的现象，它占据着城市宝贵的空间资源，但是，通常城中村存在居住环境差、管理欠缺、经济封闭性大等问题。影响了城市经济社会的快速发展，已经成为当前城市发展建设迫切需要解决的问题。  

一、分析问题  

一是居住环境质量差，公共服务设施不完善。“脏、乱、差”成为城中村的典型特征。城中村居住环境质量低，建筑密度极高，建筑间距极小。村内道路一般宽为1—1.2米，车辆根本无法通行。公共设施配套不足、市政管线工程薄弱。  

二是存在管理欠缺问题。“城中村”位于城市之中或者边缘，在名义上是城市地区，但土地利用仍旧是农村型，管理仍实行村行政管理，和城市的管理模式不同，真正的城市管理理念没有达到也无法短时间内达到城中村中，相应的城市基础保障也是难以保障。  

三是经济封闭性大，业务结构单一。城中村经济封闭性是针对城中村基于土地使用的建设和以股份公司为核心的集体经济发展而言的。目前，富兴集体积累的财产不低于51％，个人占股低于49％。城中村集体股份合作公司业务结构单一，经营规模小，抗风险能力不强，缺乏竞争力和发展后劲。