在2022年三农工作会议上的讲话
同志们，今天我们召开2022年三农工作会议，目的是总结2021年工作，交流工作思路，谋划2022年三农工作。刚才，XX同志就去年全县三农工作进行了回顾总结，并提出了2022年三农工作要点，讲得很全面、很具体、很到位，待会县委XX还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、认清形势，抢抓机遇，以高度的责任感和紧迫感把握三农工作
（一）肯定成绩，提振信心。
2021年全县三农工作稳中向好。一是保障粮食和重要农产品稳定发展。全县早稻、中稻种植面积分别达万亩和万亩，粮食播种面积万亩，总产量达万吨，超额完成市级下达的粮食生产任务。全年生猪出栏万头，家禽出栏万羽，肉牛出栏XX万头，肉羊出栏万只，水产品产量吨。二是推动高标准农田建设守住耕地红线。共投入中央专项资金万元推动万亩高产稳产高标准农田建设项目。三是加强乡村基础设施建设。全县统筹使用中央、XX省下达我县财政衔接推进乡村振兴补助资金万元建设基础设施通屯硬化道路建设项目XX个公里，统筹使用2021年度涉农整合资金共XX万元，实施XX个农村饮水安全巩固提升工程项目。四是深入推进农村改革。全县个行政村（社区）村级经济组织赋码登记和村民合作社换证赋码、村级经营性资产量化和股权设置全面完成，全县农村土地承包经营权确权登记颁证率提高到％，引进和培育农业经营主体XX家。五是大力打造乡村振兴试点示范村。“绿美福祥”获XX省级优秀试点村称号。六是全力推动农村人居环境整治。全县开展“三清三拆”的村庄个，全县乡镇村容村貌得到明显改善。
（二）分析问题，主动作为。
目前，我县三农工作仍然处在爬坡过坎的关键时期，三农工作持续健康发展还面临很多问题和挑战。如项目谋划不到位，农技服务保障不到位，农业龙头企业带动弱等。三农工作是决定县域经济能否持续健康发展的基础性工作，抓好三农工作，意义重大。抓好三农工作，事关转型发展重大战略实施，事关百姓福祉和长远发展。从我县实际来看，抓好加快产业结构调整，全面贯彻落实强农惠农富农政策，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型，引导充满情怀、勇于创新的能人志士积极投身农村创新创业，培育经济发展新动能重要群体，在当前国家高度重视三农工作的情况下，抓住这一有利机遇，因势利导，引导更多资源要素向三农集聚，切实帮助扶持农民增收致富。
二、突出重点，强化措施，努力开创我县三农工作新局面
中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发〔2022〕1号）文件指出，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好三农工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。做好2022年三农工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对三农工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
今年，结合我县实际，我们要抓好以下方面工作：
（一）强化农业基础支撑。
一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。二是全面完成高标准农田建设阶段性任务。2022年继续推动高标准农田建设任务。三是提升农机装备应用水平。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补。四是加快发展设施农业。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。五是有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。
（二）坚决守住不发生规模性返贫底线。
一是完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，优化自上而下排查和自下而上申报机制，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。健全跨部门工作会商和信息互通机制，推动各层级防止返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。二是促进脱贫人口持续增收。巩固提升我县特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。提高县级财力用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好转移就业工作。落实好支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。落实好逐步调整优化的生态护林员政策。三是加大对易地搬迁集中安置区支持力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。四是深入拓展东西部协作工作领域。深化县域内村企、学校、医院等结对帮扶。五是扎实做好脱贫人口小额信贷工作。
（三）聚焦产业促进乡村发展。
