在全县义务教育控辍保学工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，几各乡镇就目前抓好控辍保学工作情况作了汇报，同志就全县义务教育控辍保学工作作了通报，并提出了很好的建议和意见，我都赞同，请大家抓实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、巩固控辍保学成果，保持脱贫户失学辍学动态“清零”

一是继续压实工作责任。政府是控辍保学工作的主体责任，同时充分发挥了乡镇政府和各相关部门的作用。强化行政劝返和司法劝返工作力度，在劝返工作中联合司法部门和乡镇政府集中力量开展劝返，形成劝返工作合力，也取得良好的工作成效。下一步，我们将继续把控辍保学工作列入政府履行教育职责和绩效考评的重要内容，继续压实各乡镇政府主体责任、教育部门牵头责任和各相关部门联控联保责任。大家要进一步完善工作机制，持续强化责任落实，确保乡镇政府和各相关部门从严从细从实抓好各项任务落实，不断巩固教育扶贫成果。二是持续开展劝返复学工作。学生失学辍学问题容易反复反弹，我们必须持之以恒、常抓不懈。各乡镇和教育局要定期排查适龄儿童少年到校学习情况，切实消除工作盲区。各学校要加强学生考勤登记，同时做好家访、劝返和跟踪工作，并及时报告乡镇政府和主管教育部门，确保行政力量迅速介入，确保失学辍学问题及时得到消化。同时，我们要坚持一个基本要求：原来没有辍学经历的学生，坚决不能新增辍学问题，一定要做好有辍学苗头学生的思想引导和辍学预防工作。对已劝返但不能稳定在校的学生，要采取有效措施稳定下来，避免辍学问题反复反弹。对因劝返无效需要办理休学手续的辍学学生，要持续开展劝返。争取在把反复失学辍学问题治理好，把控辍保学工作质量再提升一个档次。三是常态化开展大家访活动。目前，我们已经把控辍保学纳入家访内容，每年春秋两学期各开展1次千人大家访、交流谈心，了解掌握适龄儿童少年身体状况、思想动态和学习进展情况，预防此类儿童少年出现辍学失学情况，有效解决开学期间辍学突出的问题。这个制度很重要，要坚持下去，在每个寒假、暑假集中开展一次，在平时要按需开展、个别开展。在这里特别强调一下，根据当前疫情防控工作需要，上门家访的教师要佩戴好口罩，做好个人防护。个别地方和学生家庭根据疫情防控需要不适合上门的，也要通过电话、微信等方式开展，确保大家访工作到位。四是坚持开展控辍保学专项行动。每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动，确保建档立卡脱贫户学生按时返校。未按时返校的，要立即落实劝返措施，加大行政督促劝返复学力度，综合运用感情、经济、行政、法律等多种手段做好劝返复学工作，坚决防止辍学新增和反复反弹。要加强中小学学籍信息系统的管理，及时登记更新学生失学、辍学、复学信息。同时，进一步完善与户籍、扶贫、残疾人信息系统的比对制度，实现部门数据共享，实行控辍保学台账动态销号管理。五是落实好教育资助政策。近期自治区暗访组暗访时，发现了一些资助方面的问题，主要原因是因个别学生银行卡号错误等造成，银行没有成功将资助金发放到学生手中，也没有及时向学校反馈，学校也没有去跟踪落实，这说明我们的工作还存在漏洞，需要改进提升。各校除了要认真落实义务教育“两免一补”政策，确保建档立卡脱贫户等家庭经济困难学生的资助落实到位，做到“应助尽助”以外，还要做好跟踪落实，不能一转了之。要继续实施好农村义务教育学生营养改善计划，切实改善农村学生营养健康状况。

二、加强保学工作力度，确保学生劝得回留得住学得好

一是妥善做好安置工作。根据劝返复学学生的实际情况，通过插班、编班、普职融合、个别辅导等多种方式，切实做好劝返学生安置工作，确保劝返复学学生留得住、学得好。要做好随迁子女安置，不能将随迁子女拒之门外、推回户籍地。对返回原籍读书的劝返复学随迁子女，我们要要统筹解决、合理安置，并做好学籍转接。二是加强教育管控指导。很多学校反映少数劝返复学学生纪律散漫、难管难教，个别还严重破坏学校正常的教学秩序。这个问题需要各乡镇、各部门引起重视，要形成合力，加强返校复学学生的思想引导、教育矫正和帮扶指导。教育部门要根据学生实际情况制定有针对性的教学管理方案，对严重破坏教学秩序的学生，要安排有经验的教师进行教育、管理和转化，切实维护好正常的教学秩序。对极度厌学学生，针对结合现县直中小学在实行的“课后服务”活动，鼓励多参加校园文体娱乐活动和社会实践活动。对学习有困难的学生，要落实学有困难帮扶制度，通过课后服务指导、教师“一对一”帮扶、同学“手拉手”学习等方式，帮助其树立学习信心。县直相关执法部门要加强校园欺凌行为和周边环境的治理，加强教育惩戒和心理疏导，切实消除不利于学生返校复学、安心学习的因素。三是做好家校教育服务。学生失学辍学大部分因为家庭教育问题，有的家长不重视子女教育，有的家长不掌握科学的育儿方法，比如留守儿童、单亲家庭，家庭教育相对缺失，十分不利于学生的学习成长。各乡镇以及相关部门要加强指导学校家长委员会建设工作，建立建强家庭教育服务团队、志愿者等，通过家委会、家长会、家访、巡回指导、专题教育、亲子活动等形式，为广大家长提供常态化的科学家庭教育指导服务，引导家长树立科学的家庭教育理念，关心子女学习生活，重言传、重身教，教知识、育品德，及时纠正子女的不良行为习惯，积极创造良好的家庭环境，避免学生失学辍学。