写好医疗保障高质量发展的时代答卷  

—深入学习贯彻落实总书记关于医疗保障的重要论述专题课件  

医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，与人民生命健康、医药卫生事业发展、经济社会稳定紧密相关。党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，深刻回答了新时代为什么要深化医保改革、怎样深化医保改革的重大时代课题。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实总书记关于医疗保障的重要论述，在新征程上奋力书写医疗保障高质量发展的时代答卷。  

一、准确把握习近平总书记关于医疗保障重要论述精神  

习近平总书记相关系列重要论述是我们谋划医疗保障高质量发展的指路明灯，是医疗保障工作应对新问题新挑战、取得新发展新成就的根本保障。  

坚持党的领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势。习近平总书记多次强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我国医疗保障从无到有、从小到大、从大到优，根本在于党的坚强领导。特别是党的十八大以来，医疗保障工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平总书记的掌舵领航。当前，医保改革已经到了涉险滩、啃硬骨头的关键时刻，我们要始终坚持党的领导，坚决做到“两个维护”，充分发挥中国特色社会主义制度优势，形成各级党组织合力攻坚格局，进一步破除复杂的利益藩篱，坚定不移推动医疗保障高质量发展。  

坚持人民至上，充分发挥医保在疫情防控中的作用。人民至上是我们党执政为民理念的最好诠释，是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的价值取向，体现了习近平总书记一以贯之的人民情怀。面对世纪疫情大考，总书记深刻指出，我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧，这既深刻阐释了医保工作的初心使命，又深刻指出了医保在疫情防控中的角色定位。2022年3月17日，总书记在中央政治局常委会会议上再次动员部署疫情防控工作，重申“要始终坚持人民至上、生命至上”，强调“尽快遏制疫情扩散蔓延势头”，要求“努力用最小代价实现最大防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。我们要坚决贯彻落实，坚持“动态清零”总方针，全力以赴确保患者救治不愁、群众接种不愁、各方防控减负。  

坚持共同富裕，让改革发展成果更多更公平惠及全民。习近平总书记强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，是社会主义现代化的重要目标。推动医疗保障高质量发展是实现共同富裕的重要方面。要始终坚持尽力而为、量力而行，既紧抓提质增效，最大程度发挥有限医保基金保障效能；又旗帜鲜明反对“福利主义”，充分吸取一些国家盲目进行“福利赶超”、实施“免费医疗”导致经济停滞甚至衰退的深刻教训。要从塑造发展新优势的战略高度出发，坚持国家顶层设计，持续推动医保全国一盘棋，逐步消除地域差异。  

坚持改革创新，在解决问题中推动医保事业不断前进。习近平总书记强调惟改革创新者胜，要求将改革着力点放在加强系统集成、协同高效上。医保局是改革的产物，改革是医保旗帜上最鲜亮的底色，也是克服困难、应对挑战最有效的手段。必须深刻认识社会主要矛盾的新变化，深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，在党和国家战略布局中思考和谋划医疗保障事业发展。更加注重改革的系统性、整体性、协同性，准确把握医保各方面之间、医保和医药卫生等其他相关领域之间改革的联系，统筹谋划形成合力，协同推进“三医联动”，持续推动医药服务供给侧改革走向深入。坚持改革和管理双轮驱动、深度融合、高效联动，既持续加大改革力度开山拓路，又持续优化管理巩固拓展改革成果。  

坚持制度引领，持续加强多层次医疗保障体系建设。习近平总书记要求，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设。“全覆盖”强调参保“一个都不能落”；“保基本”要求重点聚焦基础性、普惠性、兜底性医保制度建设；“多层次”强调支持商业健康险、慈善救助等补充保障措施发展；“可持续”强调统筹需要和可能，确保基金收支平衡、制度长期可持续。要推动有效市场和有为政府更好结合，实现政府、市场、慈善相互补位、相互配合，确保政府不缺位、不越位，坚决防范政府保障一家独大、大包大揽，发挥好商业健康险保障作用及其他保障措施综合帮扶作用。  

二、始终保持中国特色医疗保障体系的制度自信  

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们党高度重视医疗保障工作。新中国成立后，先后建立劳保医疗、公费医疗和农村合作医疗制度，提供了适应当时历史条件的医疗保障。改革开放以来，适应社会主义市场经济体制要求，从改革职工医保起步，建设全民医保制度。党的十八大以来，医疗保障事业发展进入新阶段。党中央正确决策组建国家医保局，擘画改革蓝图，推动医保事业加速发展。我们用较短时间建立起世界最大的全民基本医疗保障网，目前参保人数超13.6亿人、参保率稳定在95%以上，职工医保、居民医保政策范围内住院费用支付比例分别为80%和70%左右，基金年收支均超2万亿元、惠及群众就医超40亿人次，对破解群众看病难看病贵问题、支持医药卫生事业发展、维护社会稳定和推动共同富裕发挥了重要作用。  

历经百年奋斗，我们党带领全国人民成功建起了具有鲜明中国特色的医疗保障制度，“基本医疗保障”这一先辈口中“不敢想的奢望”已经变成人人享有的基本福利，以相当于2%左右国内生产总值的医保投入为全国人民提供了有效保障，人均预期寿命从新中国成立前的不足40岁增长到当前的77.3岁，中国医疗保障事业发展进步得到了国内外社会的充分肯定。