引领区域经济合作新实践  

深入构建周边命运共同体  

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视周边外交，明确提出周边外交工作的战略目标、基本方针和总体布局，强调“让命运共同体意识在周边国家落地生根”。近年来，中国秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，不断深化同周边国家的互利合作和互联互通，引领区域经济合作创新升级，推动周边命运共同体建设取得重要进展。在新征程上，要坚定不移地贯彻落实习近平总书记和党中央战略决策部署，按照构建周边命运共同体的总体目标和战略要求，扎实推进周边外交、对外开放和区域经济合作，持续深入推动与周边国家共同构建包容互惠、均衡发展的利益共同体和命运共同体。  

以区域经济合作为依托彰显构建周边命运共同体理念的时代价值  

习近平总书记指出，周边是中国的安身立命之所、发展繁荣之基。做好新时代周边外交工作，必须统筹国内国际两个大局，将构建周边命运共同体与中华民族伟大复兴的中国梦紧密相连，为实现“两个一百年”奋斗目标营造良好外部环境。周边命运共同体理念系统回答了在大发展大变革大调整背景下，如何推动周边外交、打造区域全方位开放格局以及引领区域合作高质量发展等重大问题，是习近平外交思想前瞻性、创新性、系统性与全面性的深刻体现。  

构建周边命运共同体是构建人类命运共同体的重要组成部分，是践行习近平外交思想的必要途径，是中国与周边地区命运与共的根本要求。党的十八大以来，习近平总书记站在人类历史发展进程的高度，深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体理念，为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图。构建人类命运共同体是中国提出的解决人类命运问题的方案，是世界各国人民共同的事业，需要在全球和地区层面深度协作，从局部做起，逐步推进。周边同我国地缘相近、人文相亲、利益相连，是构建人类命运共同体的优先方向。当今世界正经历百年未有之大变局，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性更加突出。中国及周边国家政通人和、社会稳定，是全球格局中的稳定板块，但也面临许多共同挑战。中国周边是多种文明和多民族汇聚之地，既有热点敏感问题，又存在民族宗教矛盾，恐怖主义、极端主义、跨国犯罪、网络安全、重大自然灾害等非传统安全挑战日渐增加。这些共同挑战将中国与周边国家紧密联系在一起，迫切需要通过构建周边命运共同体，共同去应对和破解。周边命运共同体理念是在人类命运共同体理念框架下产生的，是继承和发扬与邻为善、以邻为伴的周边外交方针的新理念新主张新倡议。构建周边命运共同体是构建人类命运共同体的关键环节和重要区域，通过将中国同周边国家的美好发展愿景联结起来，开辟了世界光明前景和人类美好未来。  

推动构建周边命运共同体是一项系统工程，着力深化互利共赢格局是至关重要的方面。中国通过加强区域经济合作，深化互利共赢格局，突出亲诚惠容的周边外交理念，彰显了构建周边命运共同体理念的时代价值。一是坚持与周边国家睦邻友好、守望相助，充分体现了睦邻亲邻的合作观。中国倡导与邻为善、以邻为伴，强调己欲立而立人、己欲达而达人，主张帮助周边国家就是帮助中国自己。对于一些经济发展相对缓慢、国内民众饱受贫穷饥饿困扰的发展中国家，中国总是第一时间为其提供力所能及的支持和帮助，与地区各国一道共克时艰，合作应对各种形式的危机与灾害，拉动地区和世界经济的复苏增长，展现负责任大国的积极形象，凸显了构建周边命运共同体的价值和意义。二是对周边国家诚心诚意、坦诚相待，充分体现了以诚处世的发展观。中国秉持以诚处世、以信立身，倡导共商、共建、共享原则，推动区域内国家平等协商、自主选择、精诚合作，构建灵活多样的区域经济合作与发展路径。三是让中国的发展成果惠及周边国家，充分体现了互惠互利的义利观。习近平总书记强调，要坚持正确义利观，做到义利兼顾，要讲信义、重情义、扬正义、树道义。随着中国与周边国家经济相互依赖程度日益加深，中国与周边各国日益形成你中有我我中有你、相互依赖休戚与共的共同体，推动相关国家共同秉持风雨同舟、荣辱与共、和衷共济、和合共生的理念。中国顺应世界和平发展、合作共赢的历史大势，欢迎他国从中国的快速发展中获益；同时寻找与周边国家的利益共同点和交汇点，编织更加紧密的共同利益网络，从而把双方利益融合提升到更高水平，将中国发展同周边国家发展结合起来，以实现中国人民和周边各国人民对美好生活的向往为本质要求、内在规律和前进方向，彰显了以人民为中心的新时代中国特色大国外交的价值底色。四是以更加宽广的胸襟促进区域经济合作，充分体现了开放包容的责任观。一花独放不是春，百花齐放春满园。不同于某些域外国家构建排他性小集团的做法，中国始终倡导包容的思想，强调亚太之大容得下大家共同发展，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展，始终从根本上推动均衡的地区发展和有效的地区治理。中国以前所未有的力度提供全方位、全覆盖、高质量的区域公共产品，与周边国家形成了增长联动、利益融合的命运共同体，推动与周边发展中国家的互利互补、包容发展。中国主张区域合作应以发展为导向、以开放为特征，不仅致力于促进各国国内经济发展和国际竞争力提升，同时对世界所有国家和地区平等开放，强调变竞争对抗为和平发展、变零和博弈为互利共赢、变文明冲突为交流互鉴，回应周边和世界各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求。  

以深化互利共赢为契合点推动区域经济合作的创新实践  

习近平总书记在周边外交工作座谈会上强调，要着力深化互利共赢格局。统筹经济、贸易、科技、金融等方面资源，利用好比较优势，找准深化同周边国家互利合作的战略契合点，积极参与区域经济合作。要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。要不断深化区域金融合作，完善区域金融安全网络。要加快沿边地区开放，深化沿边省区同周边国家的互利合作。近年来，在构建周边命运共同体理念引领下，中国立足周边地区对中国的差异化期待，着眼周边地区面临的具体问题，着力深化互利共赢格局，推动区域经济合作创新升级。