在全区“能力作风建设年”活动推进会上的讲话

同志们：

新春伊始，市里就召开了全市领导干部大会暨“能力作风建设年”活动推进会，这充分说明市委、市政府对能力作风建设的高度重视，充分说明改进能力作风对推动各项工作争先进位谋出彩的极端重要性。今天，我们在这里召开全区“能力作风建设年”活动推进会，主要任务是认真贯彻落实省委、市委“能力作风建设年”活动动员部署和推进会议精神，对我区“能力作风建设年”活动进行安排，部署全年重点工作。下面，我着重讲四方面意见：

一、用开放奠定思想基础

开放，字面意思就是张开、释放，是解除限制。对人来说，就是解放思想、开放心胸。当前全省全市工作打法发生重大变化，形势逼人。管理区发展正处在奋力爬坡的紧要关头，我们一定要树立“不进则退、慢进亦退”的忧患意识，以更大的勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破原有固化的利益，在解放思想中转变思路、抓住机遇、跟上时代，以思想大解放推动事业大发展。

一要以全方位的比较找差距。“知弱而图强，知不足而奋进”。省委、省政府去年10月份出台了《关于推动河南省开发区高质量发展的指导意见》，要求发挥好开发区经济发展主战场主阵地主引擎作用，为全省经济发展注入强大动能。这既是一次发展机遇，更是面临的巨大挑战。面对新形势新任务，要赶好考，就必须打开门，走出去，与先进地区对标观察，知道外面的世界有多大、有多好；就必须关起门、找差距，跳出本位看自己，知道自己的短板和不足在哪里。如果眼光视角始终局限于、本部门，就很难察己之短，更难学人之长。对此，我们要有归零心态，要把自身放到全国全省范围内，与发达地区、行业标杆、先进典型对标观察，在比较中找差距、在对标中谋发展，要善于“打探军情”，在检视差距中，把问题找准、把根源挖深、把整改抓实，才能避免“不识庐山真面目，只缘身在此山中”之困，才能答好卷，确保全方位高质量发展。

二要以前瞻性的视野谋发展。“谋定蓝图好前进，理清思路好出发”。我们常说要以前瞻三十年的视野去谋发展、做决策。前瞻三十年绝不是虚无缥缈的空想，而是要立足当下和实际，戴着“望远镜”从战略高度和超前眼光来谋划发展，要贯通当前与长远、一域与全局，增强工作的原则性、系统性、预见性和有效性。省委第十一次党代会以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，提出了“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”等重大部署。市委第六次党代会聚焦“一中心四强市一家园”愿景目标，提出了“加快老区振兴、加速绿色崛起，全面建设社会主义现代化XX”的目标。可以说，省委、市委以前瞻性的眼光擎画了发展蓝图，从战略部署来讲，“绿色低碳＋清洁能源＋数字化＋智能化＋健康化”将是大势所趋，为我们今后的发展指明了方向。结合我区实际，区党委也提出了“两园一镇一区两基地”建设目标，我们就是要顺应趋势、把握大势、借势而为、乘势而上，推动省委、市委、区党委重大决策部署落地落实，把省委、市委、区党委擎画的好蓝图变成“施工图”“实景图”。尤其是当前正处于重大机遇叠加期，无论是“双碳”变革变局带来的经济版图重构，还是中部地区高质量发展、革命老区振兴发展、资源型地区高质量发展、“十四五”工业绿色发展规划等重大政策支持，或是未来社区理念、海绵城市概念的提出，还是《河南省绿色建筑条例》的颁布实施，都为我区发展绿色建筑、加速绿色崛起提供了重大契机。这就需要部门负责人必须要加强前瞻性思维培养，要以战略眼光审视全局，从全局出发，认清机遇与挑战，准确分析不利环境和有利条件，多听专家意见、多去实际调研，在推动一项工作前，要充分考虑这项工作的联动性、系统性、全局性，牢牢把握全面发展的主动权。

三要以“甘当小学生”的态度广学习。党的十九大报告提出新时代领导干部必须要提高“八个本领”，将学习本领排在第一位。党员干部要从新时代历史使命的高度认识学习的重要性，从新时代历史方位明确学习的方向，从新时代历史特点把握学习的方法和思维，把学习作为工作之基、能力之本、素质之源，从而做到知识过硬、本领高强。毛泽东同志在1941年3月撰写的《农村调查》中，提出要“放下臭架子、甘当小学生”。我们就是要用“甘当小学生”的态度广学习。这里所说的“甘当小学生”，实际上是一个态度问题——渴求真知、不断探索的态度，自知无知、谦虚谨慎的态度，心无旁骛、坚持不懈的态度。在信息时代，知识的“折旧”速度远远超出我们的想象；如果不加强学习、及时“充电”，知识就会迅速老化，思想就会逐步僵化，能力就会不断退化。有的领导干部还是一般干部时，工作干得很出色，但当他走上领导岗位后，便觉得工作很吃劲难干。究其原因，就是知识学习储备不够。所以说，党员干部必须时刻保持谦虚的心态，把学习作为增长才干的必由之路，向他人学、向领导学、向下级学、向群众学、向实践学，不仅要学政治、学理论，还要广泛涉猎哲学、经济、管理、科技等各领域各方面的知识。特别是新形势下，新思想、新理论、新知识层出不穷，不学习就更不上时代步伐、适应不了工作要求。只有在提高学习本领的基础上，全面提高政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做到精通本职工作、熟悉本职业务，克服知不抵位、识不符职的困境，减少知识透支、本领恐慌的问题，才能培养自己洞察社会、驾驭全局的能力，才能真正成为履职尽责的行家里手、成为政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。

四要以见贤思齐的追求定标杆。近年来，全区经济运行呈现“总体平稳、稳中有升、稳中向好”的良好态势，但在党建引领、优化营商环境、人居环境整治、民生保障上与周边县区存在较大差距。要想从“标兵渐远，追兵渐近”的格局中突围，各级干部必须要强化竞争意识、标杆意识、位次意识，见贤思齐，与先进对标，对照榜样找差距，对照先进学经验，始终保持争先进位、争创一流的精神状态。虽然不同的部门承担的职能任务不一样，每名干部的思想状况不一样，从现在开始，全区上下不论是部门还是个人，都要学习先进、崇尚先进、争当先进，主动对标对表认领任务、认真思考谋划任务、攻坚克难完成任务，把自己放到全市全省全国范围内，同强的比、与快的赛、向高的攀！别人搞得快搞得好，我们就要学习。先进地区已有的，我们要学着做；政策没有明令禁止的，我们要试着做；别人没做或者没做成的，我们要摸着做。希望大家在新的一年一定要按照这“三做”来认真谋划、思考和推进工作，力争我区各项工作进入全市第一方阵。

五要以海纳百川的胸怀显包容。党员干部既要眼界开阔，更要胸襟开阔。工作中要有海纳百川的胸怀，讲大局、讲团结，积极听取各方面的意见，无论好话、歹话、刺耳话、啥话都能听得进。要正确对待表扬和批评，表扬的话谁都爱听，但善意的批评更难得，所以更显宝贵。我们要善于听取并接受批评意见，对同志和朋友的“逆耳之言”要善听，对下级的“犯上之谏”要善纳，对领导的批评更要虚心接受。要广交朋友。党员干部要放下思想包袱，大胆同企业家打交道、交朋友，坦荡真诚往来，清清白白接触，积极作为，靠前服务，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，进一步密切政商关系。

六要以诚实守信的习惯见担当。政府要有接续奋斗的情怀。坚持“一张好的蓝图干到底”，不随意改变，更不推倒重来；坚持“新官要理旧账”，不管是好账、坏账还是糊涂账，统统要认账，而且认真兑账、还账，妥善处置，划好句号。政府要带头践信守诺，承诺的优惠政策要“一步到位”，做出的承诺要“一诺千金”，集中梳理、解决“新官不理旧账”等失信行为，针对历史遗留问题，要敢于面对、勇于解决，为企业发展创造良好的营商环境。我们一定要清醒地认识到企业才是市场的主体，是创造财富、产值、就业、税收的主体，是地方经济发展的引擎，没有企业就没有就业和税收，一个地方的发展就会停滞不前，甚至说还会倒退。因此，要正确处理好政府与企业的关系，政府与企业之间是相互依存、唇亡齿寒的关系，政府要立足自身多找原因、多想对策，与企业保持良好沟通，把矛盾提前化解在萌芽状态；发现问题要坐下来与企业共同解决，妥善化解，不要让企业找党委政府，而要党委政府主动上门服务企业。党员干部要发挥模范带头作用，在与群众和企业的交往过程中，做到守信重诺、言行一致，对自己所言所行敢于负责，做人民满意的公仆。

二、用创新激活发展动力

创新是发展的不竭动力，要全力营造创新生态，把创新精神摆在发展的逻辑起点和核心位置。在发展的各个阶段，在重点工作、重大项目推进过程中，面对复杂形势和严峻考验，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，一些顽症痼疾还远未根治。对此，我们要转变作风增动力，创新理念促发展。

一不坐井观天、夜郎自大。有些干部说起工作来头头是道，但思路、计划和措施都停留在嘴上，好练虚功，做表面文章，落实到实际中却百无一用；有些干部满足于当观众和看客，喜欢指手画脚、评头论足，出工不出力，只当评论员，不当战斗员，小事干不好，大事干不了。要坚持“刀在石上磨，人在事上练”，树正“一线选人、一线培育”的用人导向，积极选派政治觉悟高、业务素质好、服务能力强的干部，到项目建设一线、基层治理一线、疫情防控等重大斗争一线，历练抓发展的能力和解决疑难复杂问题的能力，让党员干部在打硬仗、扛重活、攻难关中摸爬滚打、淬炼成刚。凡是在项目建设和社会治理主战场历练过的干部原则上优先提拔和晋升职级。对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”的重大要求，要在全区开展“服务企业、服务群众、服务基层”大比武，横向比、纵向比，以实实在在的成果提高基层工作能力。要用好“新时代大讲堂”，搭建干部能力作风建设“竞技场”，鼓励在项目一线、在社会治理一线有收获、有感悟、有经验的同志，主动站出来给大家传授工作中的经验，同时交流工作中的心得，这也是我们培养干部的一个非常好的载体。

二不因循守旧、墨守成规。如果我们对新形势新机遇反应迟钝、缺乏敏感，见事迟、行动慢、办法少，那就会坐失良机、贻误发展，要破除惯性思维、路径依赖，避免穿新鞋走老路。思想上的裹脚布解不开，发展上的脚步就迈不开。思想一变天地宽，主动跳出思维“围墙”，不光要做“加法”，还要善于“加减乘除”并用，摆脱过去靠开矿、粗加工维持生存的粗放发展路径依赖，用思想解放这把钥匙打开高质量发展大门。当前正处于重大机遇叠加期，要弄清自身的优势和短板、弄清面临的机遇和挑战、弄清走在前列的目标和路径，以战略眼光谋划发展，在扬长避短、挖掘比较优势中找到发展的新空间。创新思维不是胡作为、乱作为，而是在合理合规的前提下积极寻求解决问题的路径。比如天汇公司与科美的借贷纠纷，最后闹到对簿公堂，如果我们以创新的思维来看待这个问题，是否可以考虑贷款展期，延长归还时间，确保企业顺利渡过难关。

三不小进即满、浅尝辄止。近年来，面对环保攻坚、矿山整治、疫情防控、项目建设的重重压力，全区上下万众一心、撸起袖子加油干，扎实开展“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现好态势、好趋势，碳达峰碳中和行动走在全市前列，绿色建筑产业已悄然兴起。跟自己比，我们一年一个跨越，但是放眼全市、全省，我们的短板也很突出，比如产业总量偏小，营商环境不优，基础承载力不足，基层组织软弱等等，这些问题都是我们前进路途上的“拦路虎”和“绊脚石”。如果我们小进即满、小富即安、小胜即骄，认为努力过了，成绩有了，荣誉有了，可以吃吃老本、守守摊子，就容易陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，事业就会半途而废、前功尽弃，不但看不到“险峰”上的无限风光，还会在新一轮的激烈竞争中落伍，更谈不上弯道超车了。我们要牢固树立“不进则退，慢进亦退”的危机意识，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，以革命加拼命的精神，以“不破楼兰终不还”的韧劲干劲，以敢于同困难“拼刺刀”的勇气，只争朝夕、时不我待，朝着既定的奋斗目标不懈努力、笃定前行。