市政府办公室机关工作程序规范运作制度

为加强办公室工作规范化、制度化建设，进一步提高政府机关工作质量和效率，保障市政府各项工作高效协调运转，特制定本制度。

一、首问负责制度

（一）首问责任人工作职责

首问责任人保证首问信息上传下达、确保畅通；解答来电来访询问的有关事项；直接办理或转交后督促办理相关事项；反馈事项办理进度和结果。

（二）首问负责制工作程序

⒈来人来电反映事项属首问人工作职责范围的，该首问人为终端负责人，对反映事项应立即办理；对办理确有困难的事项，首问人要及时上报，由相关科室负责人或分管主任确定承办终端人全权负责承办；对当时不能立即办理或解决的事项，首问人应向来人承诺办理或解决期限，在期限内负责答复。

⒉来人来电反映事项不属首问人工作职责范围的，首问人要及时呈请分管副主任或主任签署意见并按意见要求，转交相关科室或确定的承办终端人全权负责承办，首问人负责督办。

⒊来人来电反映事项属重大或紧急事项的，首问人不得自行处理，应立即上报分管主任或相关科室负责人，必要时可直接上报办公室主任，由分管主任与办公室主任研究确定承办终端人全权负责承办，首问人负责督办并向领导及时反馈办理情况。

⒋来人来电反映事项不属于办公室工作范围的，首问人应向来人说明情况，告知其向相关部门反映或投诉；确属重大问题的，应立即向领导汇报，由领导安排向有关部门移交。

⒌所受理事项办理完毕后，首问人应及时收集整理或督促经办人员收集整理相关资料，送交相关科室建档备案。

（三）首问责任人工作要求

⒈接待来访人员，应礼貌热情，语言文明，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

⒉要认真听取来访人的意见、建议，对反映的问题要做好记录。记录字迹要工整，内容要清楚准确。

⒊来访人如有困难或疑问，首问人要积极帮助解答，并密切关注办理情况，必要时可告知来访人自己的姓名、职责和联系电话。

二、承办终端责任制度

（一）承办终端责任原则

⒈办公室工作实行层次领导、分工负责制。办公室主任负责办公室全面工作，协助市长、常务副市长处理市政府日常工作，抓好部门工作协调，向市长负责；办公室各副主任按分工做好各自分管和联系的工作，向主任负责。

⒉科室工作实行科长负责制。各科科长带领本科室人员负责完成办公室安排的各项工作任务，并及时检查、督促，抓好落实。科长要定期向主任和分管副主任汇报科室工作进展及完成情况，向主任、分管副主任负责。

⒊工作人员实行岗位负责制。全体工作人员要按照各自岗位职责，务实工作，开拓创新，尽职尽责完成岗位目标任务。

（二）承办终端责任程序

⒈政府工作。根据市政府领导指示，由主任确定具体主管科室或主管人员，受理科室或主管人员指定具体终端负责人全权负责事务办理。

⒉办公室工作。根据科室分工，由主任或分管副主任确定负责科室或负责人员，科室或负责人员指定具体终端负责人全权负责事务办理。

⒊科室工作。由各科科长指定具体终端负责人全权负责事务办理。

（三）承办终端责任要求

⒈办公室领导要按照工作程序及时准确地向终端负责人布置工作任务，明确事务办理的要求、期限及其他事项。

⒉终端负责人对交办事项不得无故推诿或延迟办理，要高质量按时完成交办任务，对办理结果要及时反馈。

⒊终端负责人不得终止办理或转交他人办理，如确需终止或转交工作，必须向交办领导请示。

⒋终端负责制要体现“谁主管，谁负责，谁完成”的原则。终端负责人要本着高度负责的态度，从严要求自己，认真完成交办事项。

三、工作汇报制度

（一）工作汇报原则

一般性工作以口头汇报为主；重大工作或决策性工作必须以文字材料形式汇报；紧急工作可以口头汇报，汇报后立即形成文字材料。

（二）工作汇报程序

⒈汇报事项属科室工作的。一般性工作每日向科室负责人汇报；重要工作由科室负责人每日报综合科汇总，由综合科负责人向分管副主任或主任汇报，必要时科室负责人可直接向分管副主任或主任汇报。

⒉汇报事项属办公室工作的。一般性工作由科室负责人每日报综合科汇总，由综合科负责人向主任汇报；重大工作、紧急工作或决策性工作由相关科室负责人向分管副主任或主任直接汇报。

⒊汇报事项属市政府工作的。一般性工作由科室负责人报综合科汇总，由综合科负责人向主任汇报；重大工作、紧急工作或决策性工作由相关科室负责人直接向主任汇报，由主任向相关领导汇报。特殊情况下，也可直接向市长汇报，但事后向主任必须说明情况。

（三）工作汇报要求

⒈汇报材料要重点突出，阐述明了。

⒉汇报工作要实事求是、内容简洁；提出建议要立足实际，切实可行。

⒊对领导的处理意见，要及时落实，及时反馈处理结果，重大工作办理结果要及时交相关科室建档备案。

四、工作台帐制度

（一）台帐规范种类、内容及责任科室

⒈政府工作台帐。由秘书科、信息科、政府网站或服务副市长的具体科室负责记录整理。台帐规范内容：市政府重要会议的文字材料、影像资料、参会人员详情、会议记录、会议纪要等；市政府领导重要工作、市政府重大事件的记录、整理等。

⒉用印台帐。由秘书科档案室负责记录整理。台帐规范内容：用印单位、用印人、用印事由、批准人等事项。

⒊网站管理台帐。由政府网站负责记录整理。台帐规范内容：履行上网审批程序，做好市政府重要公文、政府工作要情等网传信息的登记整理；政府市长信箱、百姓心声及网上留言的下载整理登记；政府网站转交有关部门的承办事项及办理结果等资料的整理归档。

⒋联络台帐。由综合科负责记录整理。台帐规范内容：值班期间的来电、去电、来访传真及领导对每日汇报的处理意见等事项。

⒌督查台帐。由督查室负责记录整理。台帐规范内容：上级交办督查件、政府重大决策或部署督查件、人大代表建议或政协委员提案等督查件的落实情况。

⒍行政执法监督及公文台帐。由法制室负责记录整理。台帐规范内容：有政府参加的诉讼、行政复议、行政执法检查、行政执法投诉、行政资格审批等案件；以市政府或政府办名义行文的重要政策性公文。

⒎安全稳定台帐。由保卫科、联席办负责记录整理。台帐规范内容：上访人员或来信来访反映的事由、要求办理的意见，承办人办理的情况和反馈意见。

⒏人事管理台帐。由人事老干部科负责记录整理。台帐规范内容：政府人事档案管理、离退休人员管理、党员管理等事项。

⒐后勤管理台帐。由机关后勤服务中心及行政科负责记录整理。台帐规范内容：财务管理、公物购置及管理、通讯员管理、车队管理、餐饮管理、环卫管理等事项。