在全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作例会，主要任务是深入贯彻落实中央和省决策部署，查找存在的问题，明确下步工作重点，对专项治理工作再强调、再加压。刚才，市纪委监察委、市扶贫办的同志分别作了交流发言，介绍各自工作做法和取得的成效，分析了存在问题，提出下步打算；XX同志通报了全市专项治理工作情况，指出了我市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作存在的问题，并对做好下一步治理工作提出了具有针对性的工作措施，我完全同意。下面，我再强调四点意见。

一、高位推动，全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得了新成效

近年以来，全市认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，积极创新思路，明责任、定路径、聚合力、建机制，着力强化理论学习、精准设计、精准扶贫、强化保障，凝心聚力决战贫困。截至20XX年底，已实现脱贫摘帽，XX个贫困村脱贫出列，万贫困人口实现脱贫，贫困发生率降至XX%。在脱贫攻坚工作取得阶段性成效同时，专项治理工作也“齐头并进”：20XX年至20XX年12月，全市共收到扶贫领域信访举报件，排查扶贫领域问题线索XX件，初核XX件，立案查处XX件，给予党纪政纪处分XX人，诫免谈话XX人，谈话函询XX人，涉案金额万元，通报典型案例XX起。一些经验做法得到了中央纪委和省纪委的充分肯定。归纳起来，我市专项治理工作取得的成效主要体现在以下几个方面：

一是工作起步早。我市的专项治理工作经历了三个阶段：第一阶段是，从20XX年9月到20XX年7月开展查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作；第二阶段是，20XX年7月到20XX年底开展强化扶贫领域监督执纪问责工作；第三阶段就是，从今年起到20XX年止，按中央和省部署开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。三个阶段一环扣一环，应该说我们的工作起步早，也积累了一些经验，专项治理工作有着较好基础。

二是坚持高位推进。这几年来，市委、市政府对专项治理工作高度重视，专门成立了“双组长制”的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，由我担任组长，市直各单位主要负责人为成员，今年以来先后召开会议专题研究部署全市治理工作。全市各个县（市、区）均相应成立领导小组，由县委书记、县长担任专项治理工作组长。特别是今年初，我们按照中央和省的部署，结合我市实际，制定下发了《XX市20XX年至20XX年扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划》，部署了“排查去存、重拳遏增、巩固深化”三年“战役式”行动，并将各项治理任务逐一分解到各级党委（党组）和相关责任单位，建立起市县党委为主体、纪委牵头抓总，扶贫相关职能部门负主责的多级联动、齐抓共管工作机制。

三是促脱贫作用初步显现。我们以开展专项治理为契机，推进督查、查处、问责、通报、整改等工作常态化，进一步加大对扶贫领域的整治力度，今年1至7月，全市扶贫领域立案查处XX件，给予党纪政纪处分XX人，诫勉谈话XX人，谈话函询XX人，其他处理XX人，问责XX人，通报典型案例XX批XX起。特别是全省座谈会后，市委、市纪委常委会认真学习贯彻座谈会精神，强化措施，加大问题排查和查处力度，迅速消除了XX个扶贫领域执纪“零审查”的乡镇，实现所有乡镇扶贫领域执纪审查的全覆盖。

总的来看，通过开展专项治理，我们切实加强了对扶贫资金项目的监管，有效防止了资金被截留、挪用、侵占，确保了国家实施的各种扶贫工程和政策更好落地落实，使越来越多的贫困群众得到看得见、摸得着的实惠，感受干部作风的转变，群众的获得感不断增强，满意度不断提高。这些成绩是值得肯定的，取得这样的成效得益于全市各级党委、纪委的重视，得益于各部门的协同配合，更与在座各位的艰辛努力分不开。希望大家在肯定成绩中坚定信心，保持定力，不放松、不停顿、不懈怠，继续扎扎实实把专项治理工作引向深入。

二、直面问题，切实增强做好专项治理工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来，我国扶贫工作取得历史性成就，创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。我市也和全国全省一样，在近年的扶贫工作中取得了良好的成绩，为打好脱贫攻坚战打下了坚实的基础。但正如习近平总书记强调指出的，我国脱贫攻坚面临的困难和挑战依然巨大，需要解决的突出问题依然不少。5月X日至X日，省纪委调研组采取不打招呼、不设定路线方式，到我市XX县XX乡XX村进行实地查访时，向XX县反馈了XX个方面共XX个具体问题，向XX县反馈了XX个问题并提出了重要意见。刚才XX同志在通报时也具体指出我市存在的问题，我们必须清醒认识要实现十九大提出的脱贫攻坚各项任务和目标，复杂性和艰巨性不容忽视。对照中央纪委调研组反馈的问题，结合我市今年开展专项治理情况、近年查处扶贫领域的案例以及近期市纪委开展的蹲点调研发现的问题，当前我市还有以下突出问题。

一是从专项治理工作推进情况看，思想认识不到位。有的党委（党组）对专项治理工作的重要性认识还不到位，工作浮在面上，只传达，不深入思考研究，工作手段方法单一，聚焦不够，聚力不足。市纪委到基层蹲点调研发现，乡镇一级专项治理工作的批示基本没有，有个别乡镇党委书记对扶贫领域监督执纪问责工作的新提法竟然不知晓。而个别市直部门还没有开展实质性的工作，对扶贫项目实施后资金发放不管不问，开展监督检查次数较少，没有履行主责职责。有的县除了县委书记、纪委书记以外，四家班子有关负责同志对专项治理工作主动过问或作出批示的不多，这些问题在很多地方都不同程度的存在，这就是对责任的认识问题。另外，有的部门领导现在还认为开展专项治理是纪委的事，对本单位本部门要做什么没有清晰的认识。纪检机关与扶贫工作机构、审计机关及相关职能部门之间沟通协调机制还不是很完善，信息分享不足，监督合力不足。有的地方甚至出现纪检机关“单打独斗”、部门作“壁上观”、派驻机构“探头”作用“失灵”等现象。这些问题的存在，说明，我们一些领导干部的政治站位还不够高、对专项治理工作的认识和重视程度与上级要求还有差距。