关于强力推进工业兴市发展战略的意见

为了贯彻落实市委《关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，强力推进工业兴市发展战略，现提出如下意见：

一、指导思想和奋斗目标

1、指导思想：确立大工业思想，以加大投入、增加总量为主线，以项目建设为支撑，以大力开展招商引资和发展非公有制经济为途径，以体制创新、科技创新为动力，以优化环境为保证，以转变经济增长方式和走新型工业化道路为目标，全面提升企业竞争力，力争用5年左右的时间，使我市工业经济综合实力达到全省先进行列。

2、奋斗目标：到“十四五”末，工业总产值达到345.5亿元，年均增长14％。其中食品工业产值达到110亿元，年均增长14.9％；皮革业产值达到60亿元，年均增长20.3％；纺织服装工业产值达到30亿元，年均增长23.8％；医药工业产值达到20亿元，年增长54.5％；机械工业产值达到30亿元，年均增长21.5％；制鞋工业产值达到20亿元，年均增长22.7％。

二、发展壮大工业产业集群

通过政策扶持，市场拉动，延伸产业链，做大产业量，建设产业园，提升产业竞争力，形成市场化、规模化的产业集群。食品工业要依托资源和品牌优势，加快发展以味精为主的食品工业。研发多种系列新品种，打造味精、氨基酸、谷朊粉的世界供应基地。皮革业要充分发挥我市资源优势和技术优势，搞好皮革精、深加工，提高产品档次，延长产业链，向规模化、集团化方向发展；医药制造业要盘活资产，激发活力，积极研制生物医药、现代中药、新型化学合成制剂等新产品，增强自主开发能力；纺织服装业要整合现有服装业资源，推进纺织业的产业聚集，提升产品档次和技术含量，形成纺织业生产基地；机械制造业要加大技术改造力度，提高机械产品的技术含量，逐步拉长产业链条，努力打造全国知名的机械制造基地。制鞋业要积极引进先进的制鞋工艺和知名品牌，增加花色品种，实现从单一保暖鞋向休闲鞋、四季鞋、凉鞋多品种生产。力争用3－5年时间把我市六大支柱产业发展成具有一定规模、产业聚集度高的产业集群，其中总产值超50亿元的2个，20亿元以上的4个。

三、大力培育强势工业企业

大力培育主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力的强势企业，做强做大一批大企业和企业集团，围绕强势企业，拉长产业链，拓宽产业关联，使强势企业成为产业集群的核心，充分发挥龙头带动作用。到2025年，莲花集团年销售收入争取达到100亿元，市纺织有限公司年销售收入争取达到30亿元，要着力培育皮革集团、帅克药业等一批销售收入近亿元的有发展潜力的企业，进一步提升我市工业经济的档次和水平。

四、加快工业园区建设

加快工业园区建设，引导产业向园区聚集，工业向园区集中。加快东方工业园区建设，打造全市核心工业区；抓好水丁路工业走廊组装，打造我市中部城镇发展群和工业隆起带；加快培育建设丁集皮革工业园、南顿农机工业园、秣陵制鞋工业园、孙店服装工业园、高寺姿雅纺织工业园。园区建设，要按照突出特色、相对集中的原则，结合城镇发展，走“专、特、精、新”的发展路子，形成专业突出、优势明显的产业链和优势产业群。力争通过五年左右的努力，使我市工业园区的经济总量在全市工业经济总量中所占比重达到70％以上。

五、加快体制创新和技术创新

要按照“大型企业产权多元化，中小型企业民营化”的思路，大型企业要通过相互参股、合资、合作等方式，优化资源配置，进一步做强做大；中小型企业要全部实现民营化。加速国有资本从一般竞争性领域退出，带动企业实现制度创新和机制转变。要鼓励莲花集团、制药企业等设立各类国家或省级的技术中心、产品研发中心，努力搭建技术合作与交流的互动平台，加速科技成果转化为现实生产力。力争用3－5年时间国家级技术中心达到2个，省级技术中心达到3个。要依法淘汰落后生产工艺，关闭污染环境、破坏资源、不具备安全生产条件的企业，促使企业走科技创新型的新型工业化道路。要树立名牌意识，充分发挥企业主体作用，引导更多的企业走名牌之路。力争用3－5年时间，使我市国家级名牌达到3个，省级名牌达到4个。通过名牌建设，形成名牌企业、优势企业群，从而优化我市产品结构。