在市海上水产养殖业综合整治工作会议上的讲话

同志们：

今天召开我市2022年首次海上水产养殖业综合整治工作会议，主要目的是进一步推进水产养殖整治工作纵深开展，确保全面完成综合整治任务，切实维护我市海洋开发秩序，满足海军部队用港需求，为推进“海洋强市”建设创造良好环境。刚刚***主任代表海上养殖业综合整治领导小组办公室作了2021年度水产养殖整治工作的总结，阐述了工作难点，明确了当前综合整治的重点目标，大家要按照我市海上水产养殖综合整治工作领导小组的部署，落实责任，迅速行动，全力以赴做好水产养殖整治工作。这里，我再强调几点意见：

一、要高度重视抓整治。海是**最大的优势、最大的资源，**发展的出路在海、空间在海、希望在海。不论是新产业、新城市、新交通、新民生、新文化、新环境，都与海息息相关。新产业需要海洋资源支撑、新城市要临海环海跨海拓展、新交通要以港口开发为龙头、新民生包括解决沿海群众的生产生活出路问题、新文化包括**海洋文化的传承发展，新环境更离不开青山绿水、碧海蓝天。因此，能否科学用海、依法管海，事关“海洋强市”建设的成败。长期以来沿海群众“祖宗海”、“门前海”的观念根深蒂固，依法用海意识比较淡薄，加上受利益驱动，近年来海上养殖面积不断扩大。我市沙埕港长约**公里，港湾窄而长，并呈弯曲形，全市**个沿海乡镇（街道、开发区）其中有*个分布于沙埕港两岸，港内养殖用海与军事用海、工业用海及港口物流码头用海矛盾比较突出。海上养殖“无证、无序、无偿、无度”现象屡禁不绝、反复回潮，不仅给沙埕港海域造成极大的污染，而且侵占宝贵的岸线、海域、滩涂资源，挤占航道甚至是军事禁区，给我市临海重大项目布局乃至国防安全带来很大的影响和隐患。水产养殖整治工作现在是省市关注、军方关注、群众关注，牵动方方面面，大家务必要高度重视，充分认识清港工作的重要性、紧迫性，充分认识海上无序养殖的危害性，切实增强责任感和紧迫感，坚定水产养殖整治觉醒，务必要见到成效。

二、要义无反顾抓落实。水产养殖整治工作涉及**个沿海乡镇（街道、开发区）众多养殖户，量大面广，参与要素复杂、利益格局多样、监管对象与监管主体多元，是一个任务重、难度大的系统工程。因此，水产养殖整治既是一场攻坚战，也是一场持久战，但既已启动，就要务求全胜、做就做好，否则就会不进则退、积重难返，也给今后工作带来被动。沿海各乡镇（街道、开发区）和市直部门要按照市海上养殖业综合整治工作领导小组的统一部署，各负其责、狠抓落实。一是目的要明确。当前的工作要求是：三个严禁和三个确保。即严禁在沙埕港内新增养殖设施、严禁在禁养区养殖、严禁渔排加工点生产新渔排；确保航道畅通、确保重点项目用海、确保军事用海。今年的水产养殖整治行动要求海陆并举、控旧禁新、有效削减，分区域、分步骤有序推进，切实规范用海秩序，力争有实质性的突破。二是责任要落实。沿海各乡镇（街道、开发区）政府主要领导要负总责，并层层落实到村，落实到整治工作每个节点的责任人。市直各职能部门要按职责分工要求，统筹协调、各负其责、齐抓共管，合力开展联合执法行动。