在XX市2021年换届工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市人大、市政协、市纪委有关负责同志和X部长，就全市市乡换届工作涉及的政策规定、实施步骤、纪律要求等进行了全面解读，提出了工作要求，讲的十分全面、到位，我完全同意，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。

下面，我强调三点意见。

一、把握形势要求，提高思想认识

这次市乡领导班子换届，恰逢庆祝建党100周年、“十四五”规划开局之年，也正值我市转型出雏形的关键之年、实现高质量高速度发展的奋进之年。换届工作关乎XX全局，关系XX未来。

首先，做好换届工作，是实现“十四五”宏伟蓝图的重要保证。当前，XX正处于开启“十四五”转型出雏形新征程的重要窗口期和战略机遇期，处在推动高质量高速度发展的重要节点，我们担负的时代使命尤其光荣，面临的历史任务十分艰巨。实现“十四五”规划和2035年远景目标，关键在党、关键在人。这次换届选举产生的新一届市乡领导班子，任期与“十四五”相契合，是把“十四五”规划落实到位的直接组织者和具体推动者。这次换届，一定要紧扣贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届十一次全会、XX市委四届十次全会精神，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选出来、用起来，真正把市乡领导班子建设成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚强有力、奋发有为的领导集体，确保“十四五”时期各项目标任务顺利实现。

其次，做好换届工作，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措。习xx总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。换届作为干部调整的集中期，是推进干部新老交替的重要节点，是加强领导班子建设的关键之举。对照中央和省委、XX市委关于加强领导班子建设的部署要求，对照我市重振雄风、再铸辉煌的现实需要，我们在领导班子队伍建设上，还存在平均年龄偏大、结构不优、功能不强等问题。我们要利用换届这个有利时机，针对领导班子建设的短板弱项，进行深入分析、集中会诊，明确班子配备的优化方向和重点，全面加强各级领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设，努力建设一支政治坚定、堪当重任、善于攻坚、勇于创新的执政骨干队伍，为蹚出转型发展XX新路奠定坚实基础。所以，这次市乡换届，一定要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，严明换届纪律，以严的要求、高的标准、实的措施，保证换届顺利开展、风清气正，真正使换届过程成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成良好政治生态。

第三，做好换届工作，是充分发扬民主、推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我市在加强基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“代表联络站”、基层自治制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。市乡换届，其意义不仅是各级领导班子成员的新陈代谢，更是民主政治在基层最广泛的实践活动。

二、把握政策要求，圆满完成各项任务

这次换届涉及市乡两个层级，特别是乡镇换届时间紧、任务重。为此，市委根据中央、省委、XX市委《通知》精神，研究制定了市、乡两个层级的换届政策文件，分类作出系统安排。各级党委（党组）、党总支、党支部要深入领会文件精神，准确把握政策要求，确保换届各项工作落到实处、高质量完成。

一要认真做好“三统筹”。一是统筹时间安排。根据省委、XX市委规定，经研究确定，我市市乡换届具体时间安排为：乡镇党代会3月11日至12日召开，乡镇人代会3月20日召开；市党代会3月28日至31日召开，市人代会、政协会4月上中旬召开。二是统筹人事安排。根据省委“对虽然符合继续提名年龄条件，但年龄偏大的重要岗位干部，要进行综合研判，根据队伍结构优化需要和干部工作表现，可做出适当调整”的规定，XX市委报请省委组织部同意，决定对接近提名年龄界限但暂未达到的干部，经分析研判不再提名。所以，我市市级领导干部换届提名年龄界限，按照XX市委这一决定执行。市委组织部要在前期对乡镇班子调研的基础上，继续深入开展调查研究，充分了解干部队伍现状、广泛听取干部群众意见，特别要用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，真正把现状搞清、把情况吃透，对班子结构需求、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。市委将统筹上下级领导班子和同级领导班子人事安排，统筹干部调整和同级代表委员中结构性人选安排，统筹干部职务调整与职级晋升工作，做到市直单位干部与乡镇领导班子成员的交流任职联动，确保各项人事调整无缝对接。三是统筹工作安排。换届不能缓干劲，更不能“摘空档”。全市各乡镇（街道）、市直各部门要统筹好换届与当前中心工作，突出重点，弹好钢琴，既要不折不扣贯彻好省委、XX市委和我市市委要求，又要守土有责、守土尽责，扎实抓好项目建设、疫情防控、巩固脱贫成果等重点工作，真正做到换届工作与中心工作“两手抓、两不误、两促进”，确保思想不散、秩序不乱、工作不断，以优良作风推动形成换届新风。

二要高质量完成好各项工作报告的起草任务。起草好换届工作报告，就是要为蹚出全面转型的XX之路绘出一幅好蓝图。要对过去五年的工作进行全面、系统的回顾总结，肯定成绩、总结经验、查找不足，做到底子清、定位准、方向明；要对照XX“十四五”转型发展出雏形目标任务，进一步理清思路、突出重点、强化举措，鼓舞士气、引领发展。各工作报告起草单位要高度重视，一把手要亲自主持，班子成员要共同参与，并充分吸收代表委员的意见建议，真正使报告起草的过程成为一个集思广益、群策群力的过程，成为一个统一意志、凝聚共识的过程，成为一个振奋人心、鼓舞干劲的过程。