在创建全国文明城市国家卫生城市推进会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开创建全国文明城市、国家卫生城市推进会，主要目的是回顾总结、通报前一阶段创文、创卫上级检查验收情况，部署落实“九个专项整治、一个提升行动”，打响背街小巷改造提升攻坚战，下面根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、病媒防治验收情况通报（略）

二、全力以赴，迅速行动，全面落实“九个专项整治、一个提升行动”

5月9日，我市召开了全国文明城、国家卫生城、国家双拥模范城动员大会，会上，市委以12号文件下发了《XX市2021年创建全国文明城市、国家卫生城市专项行动实施方案》，一晃3个月已经过去，我们都干了哪些工作？不客气说，方案要求的九个专项整治、一个环境提升行动，一个也没有进入实质性行动。

为什么会出现这种情况？主要有以下几个方面的原因：一是一些单位主要领导站位不高，思想认识不到位，存在畏难情绪和等靠思想，认为花钱多，没有地方出钱，想等等看看其他单位行动；二是对《方案》学习领会不到位，理解有偏差，任务认领不清楚【任务不明，百事无成】。比如，23个实行路长制单位查找问题，找出的多是一些占道经营、自行车摆放不整齐等城市管理方面的问题，不知道此次路长负责制主要任务是解决责任道路上的基础设施问题；三是指挥系统不健全，人员不到位，思路不清晰，推进措施没跟上。比如创建指挥部办公室人员不到位，督导推进措施不力，工作处于停滞状态；九大攻坚、23条路长制道路缺少详细具体、切实可行的的整治方案。

下面，我再重新明确一下九大专项整治、一个提升行动工作任务。

九大专项整治：一是市场秩序专项整治；二是食品加工、食品经营及餐饮业专项整治；三是居民小区和背街小巷专项整治；四是空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治；五是河道、沟渠、胡泊环境专项整治；六是建筑工地和待建工地专项整治；七是“五小”行业专项整治；八是交通秩序专项整治；九是户外广告专项整治；共有94项内容，包括硬件建设、环境卫生、公益宣传、服务管理、各种记录台账等，每项专项整治都有牵头单位、责任单位，牵头单位要组织召开成员单位会议，制定具体的专项整治方案，细化分解任务，责任单位按照工作职责，对号入座，主动认领任务。

为更有利于工作开展，对个别工作进行调整和进一步明确，第四项空中飞线和沿街门面后侧飞线专项整治，牵头单位调整为城管局，施工主体是四个通信公司和豫广网络公司。

分块实施：城管局负责主次道路弱电线路入地及废弃线路、拉线、线杆拆除，9月底全部入地，行业部门逾期不入地的，城管局采取果断措施。住建局负责本单位管理的物业管理小区和85个老旧改造小区的整治，具备条件的，9月中旬完成任务。街道办事处负责沿街门面房后侧、城中村、背街小巷、未实行物业管理小区（家属院）又不在老旧小区改造范围的小区整治，与背街小巷改造提升同步进行，改造提升一条、行业部门整治结束一条。

第五项河道、沟渠、胡泊环境专项整治，城管局牵头，水利局负责沙颍河管理，城管局负责植物园、驸马沟公园、人民公园、吉祥湖公园、如意湖公园、桃花堤公园等已建在建水面管理，其他沟渠按河长制分工由街道属地管理。

一个提升行动：共14个大项，下面，我对部分重点项目进行提醒。一是23条实行路长负责制主次道路，主要负责基础设施提升和交通路口志愿者服务，城管局已拿出初步实施方案，会后，城管局牵头，组织规划、城管、住建、交通、公路等部门组成专家论证组，逐条道路到现场调查论证，对方案进行修改补充，报市政府批准后，抓紧时间规划设计，完善手续，尽快分批（考虑交通秩序）开工，争取2022年全部完工。二是税务局等15个单位负责的孔魏街等15条背街小巷建设，交给城管局负责。三是2021－2022年12个街头游园、创卫要求的12座中转站、40座公厕，自然资源规划局、城管局尽快规划选址，报市政府批准后，完善手续，尽快全面开工，争取2022年底完工。