乡贤文化助推乡村振兴经验材料

2015年至2018年的中央一号文件，连续四次将“新乡贤文化”列入农村思想道德建设。党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，并将其写入党章，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。传承创新“乡贤文化”、留住乡村的“灵魂”已成为近年来的社会共识，“乡贤文化”成为全国关注的重点话题，而“新乡贤文化”更被认定为乡村振兴战略的内驱动力和人才支撑。

xx市在全市范围内深挖乡贤资源，发展乡贤组织，弘扬乡贤文化，凝聚乡贤力量，聚焦“六村共建”，有力的助推了乡村振兴战略的实施。全市15个镇全部建立有镇级乡贤联谊会组织，目前，413个行政村建立有344个村级乡贤联谊会组织，会员有8700多名，筹集资金6000万元以上，李寨、贾岭、孙店等镇筹资达到千万元以上。工作成效已初步显现，乡贤文化为我们实施“六村共建”、乡村振兴战略奠定了良好基础。

一、基本做法

（一）深挖乡贤资源，凝聚发展共识。我市从2017年年底，把当地非公经济人士、外出经商务工致富人士、退休回乡的高级知识分子、农村道德模范等纳入乡贤范围，要求镇村逐步成立乡贤联谊会，组织引导他们在乡村振兴中发挥重要作用。

一是成立组织建班子。我市印发了《关于培育和发展乡贤组织助推全市社会扶贫工作实施意见》，明确由市委统战部牵头，在各镇成立了培育和发展乡贤组织助推社会扶贫工作领导小组，具体指导各镇开展工作，并做好各项工作的统计、对接和上报，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是调查走访摸底子。通过召开座谈会、实地走访、抽样调查等方式，充分听取镇村干部和群众对成立乡贤会的意见建议。产业集聚区负责辖区内非公企业和非公经济人士等摸底统计；工会、共青团、妇联、科协等单位负责管辖和联系对象的摸底统计；防水协会负责协会会员的摸底统计；各镇负责辖区内人员汇总统计。

（二）加强体系建设，搭建服务平台。按照“示范先行、逐步铺开”的思路，2018年6月份，我市以贾岭、李寨、孙店、秣陵等镇为试点，着力加强示范创建工作。

一是加强人员保障。镇党委、村党支部严格把关，将有经济实力、有社会影响、热心家乡建设的各类贤能人士吸收到乡贤队伍中来。

二是加强阵地保障。严格按照有固定办公场所、有完善规章制度、有标准工作台账的“三有”要求，建立乡贤会办公室，完善工作制度和台账，实现了阵地建设规范化。

三是加强制度保障。认真遵照《乡贤参事会章程》，理清乡贤会领导班子及其成员工作职责，各村乡贤组织建立捐赠资金专账，严格执行资金管理和使用办法等制度，按照“四议两公开”的程序，用于村“六村共建”、基础设施建设、改善农村人居环境、救助贫困户等，保障了工作规范化运行。

四是加强平台建设。围绕中心、服务大局，开展“千名乡贤助百村”“新青年下乡”“巾帼行动”等系列活动，合力推动“六面红旗”争创工作；大力实施乡贤“善治安村”工程，通过乡情恳谈会、乡贤和事组、专题议事会等形式参与社会公益活动。贾岭镇村村都成立“乡贤评理堂”，化解矛盾纠纷，涵育文明乡风。

（三）汇聚乡贤力量，助推乡村振兴。乡村振兴战略的五大振兴包括产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。针对不同对象，充分发挥各类贤能人士作用。

一是结对帮扶。针对发展产业和在外经商的乡贤人士忙于业务工作、参与村务工作时间相对有限的实际，充分发挥其经济实力强、发展观念新等优势，将其纳入“百企帮百村”活动范围，积极鼓励其通过与贫困户结对帮扶、扶持产业发展、捐款捐物等方式参与家乡公益事业和脱贫攻坚工作。

二是各尽所长。针对在家的德高望重、热心村务工作的乡贤人士，在镇党委、村党支部的领导下，一些被推选为村务监督委员会成员，参与监督涉及本村的重大事项，促进村务阳光透明；一些乡贤积极为发展经济献策、为解决矛盾纠纷建言；一些被纳入新时代文明实践志愿者宣讲工作队伍，开展道德讲堂、文娱活动、新时代文明实践活动宣讲等，提升群众科学文化和道德素质，提升乡风文明程度。

三是建扶贫车间。引导乡贤人士根据各自优势，把一些制作半成品生产初级原料、产品包装等生产环节单独抽出来就地建设生产车间，解决了一些贫困群众就业务农两不误问题，打消了他们等、靠、要思想。

四是广泛宣传。利用市融媒体“一中心八平台”，充分发挥市融媒体传播优势，在电视台、广播电台、《xx市讯》、《xx云》等平台开设专题、专栏介绍优秀乡贤事迹，镇村建立微信公众号，建乡贤文化一条街，在主要交通要道张贴标语等形式大力宣传成立乡贤会的意义，广泛动员社会各界人士加入乡贤会，为家乡经济建设、脱贫攻坚、“六村共建”献计献策，贡献力量。2018年7月11日，我市在贾岭镇召开了现场会，总结推广贾岭镇新乡贤经验。省委政研室来xx调研时认为，贾岭镇在乡村振兴中积极发挥新乡贤作用，开创了河南继承与发扬乡贤文化的先河。华中农业大学以贾岭镇新乡贤为例，开设新时代乡贤文化研究课题，该校研究生专程赶赴贾岭实地考察，引起省内外学者关注。2018年11月18日《人民日报》“一多一少看变化（乡村振兴在行动）”、2018年8月21日《经济日报》以“河南xx贾岭镇成立乡贤会、新乡贤助力建设新农村”为题进行了报道。《河南卫视新闻联播》《周口日报》多次从不同的角度报道我市乡贤事迹。以企业家、知识分子、道德模范为代表的新乡贤成为助推乡村振兴的一支重要力量。

二、初步成效

镇村通过建立乡贤组织，凝聚乡贤力量，调动了新时代新乡贤的积极性，全面建成小康社会的共识已初步形成，实施乡村振兴战略工作取得了一定成效。

一是乡贤人士“动”起来。一批外出创业人员放弃城市舒适、安逸的生活，竞相回村创业反哺家乡，参与到脱贫攻坚工作中来，以多种形式带领全村增收致富，助力乡村振兴。如试点镇贾岭镇，全镇年外出务工人员十万余人，合同金额近200亿元。该镇在中心大道打造了乡贤文化一条街，成立了乡贤文化研究会，编写了《新乡贤录》，办起了新乡贤网站，大力宣传弘扬新时代乡贤文化。外出成功人士致富不忘家乡，积极捐款捐物支持家乡各项公益事业，镇党委、政府因势利导，深入挖掘乡贤资源，进一步激发他们回报乡里、反哺家乡。截至目前，全镇共成立乡贤会28个，选举新乡贤1500多人，捐资1200多万元，认领好事清单400余件，成为乡村振兴脱贫致富的重要力量。