推进乡村振兴典型经验材料

2021年5月7日，xx召开全市农村人居环境整治“百日行动”总结表彰暨“六村共建”工作动员大会，动员全市上下全面推进文明村、平安村、卫生村、产业富民村、美丽宜居村、党建示范村“六村共建”，扎扎实实把乡村振兴战略实施好，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章。

一、高度重视。党的十九大首次把乡村振兴提升到战略高度，明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循。开展“六村共建”是市委、市政府实施乡村振兴战略、落实习近平总书记提出的推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴“五个振兴”的战略抉择，是做好新时代“三农”工作的主抓手，是决胜全面小康、实现跨越发展的助推器。我市将“六村共建”摆在重要的位置，坚持党政“一把手”负责，层层压实责任，在人员、经费上给予保障，充分调动各项资源为“六村共建”工作提供有力保障。

二、形成合力。“六村共建”是一个涉及“三农”方方面面的系统工程，是一个相辅相成、相得益彰的有机整体，涵盖生产生活生态，既有物质层面，也有精神层面，指标很多，时间很紧，任务很重，市镇村三级同频共振、同向发力。各镇办党（工）委、政府是落实“六村共建”工作的责任主体，“六村共建”综合办公室发挥牵头抓总职能，负责对“六村共建”工作的安排部署、组织协调和指导检查。各专项工作组细化工作方案，落实工作责任，明确工作要求。树立“一盘棋”思想，服从指挥调度，确保政令畅通、步调一致；属本单位职责范围内的不怕困难、不讲条件、不找借口；需要协调配合的顾全大局、主动配合。同心协力，汇聚全市上下合力攻坚的磅礴力量，“六村共建”势如破竹、所向披靡，呈现出排山倒海之势，释放出雷霆万钧之力！

三、确保成效。“六村共建”是市委、市政府开展的一项民生工程、惠民工程、德政工程。市委、市政府把“六村共建”作为年度综合考评的重要指标，纳入干部作风大整顿的重要内容，与领导干部目标责任考核挂钩，年终实施总评，奖优罚劣。“六村共建”综合办公室紧紧围绕工作时间节点，及时协调解决，确保各项工作顺利开展。市督查局筹备组、市纪委监委、“六村共建”综合办公室开展全方位、无缝隙地督导，工作部署到哪里，督导就延伸到哪里，以督促干，以督促效。各专项工作组和各责任单位主动担当，集中领导力量和工作力量，各负其责、快速行动，确保不拖全市的后腿，确保“六村共建”取得实实在在的成效，让人民群众有更多获得感幸福感。

四、“红旗”引领。为切实抓好“六村共建”工作，我市制定《关于在“六村共建”工作中开展“六面红旗”争创活动的通知》文件，在全市农村基层党组织中开展“文明红旗村”“平安红旗村”“卫生红旗村”“产业富民红旗村”“美丽宜居红旗村”“党建示范红旗村”争创活动，各评选出10个先进典型确定为“红旗村”。把抽象的标准转化为具象的样本，发挥典型示范引领作用，实现“六个同步提高”，即：基层党建水平同步提高，综合服务能力同步提高，经济发展同步提高，群众文明卫生素质同步提高，农村生活环境同步提高，群众安全感满意度同步提高。我市通过开展选树“六面红旗”活动，引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和标杆示范引领作用，增强了基层党组织的活力，实现了以党的建设高质量推动经济发展高质量。2021年5月24日，xx市委书记xx对我市《选树“六面红旗”助推“六村共建”》的经验进行批示，给予了“xx六村共建的做法可调研总结，值得其他县区学习借鉴”的充分肯定。

五、具体做法及成效

（一）制定创建标准，让村干部看到希望，树稳“红旗标杆”。按照“立足现实、适当拔高”的原则，市六村共建指挥部组织相关业务部门，分类制定“六面红旗村”评选标准。“文明红旗村”从组织领导、创建活动、人居环境、文化生活、乡风民风等方面制定标准，达到“乡风民风文明、治理有序有效、文化生活丰富”；“平安红旗村”从综治中心建设、义务巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点人群管控、视频监控等方面制定标准，达到“七个不发生”，即不发生“黄赌毒黑拐骗”违法犯罪活动，不发生重（特）大刑事案（事）件，不发生个人极端暴力犯罪案（事）件，不发生重大上访事件，不发生群体性事件，不发生公共安全责任事故，不发生各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动；“卫生红旗村”从组织管理和民众卫生状况满意度、健康教育、环境卫生、改水改厕、病媒生物防制、传染病防治等方面制定标准，达到“三好”，即组织管理好、健康教育好、环境卫生好；“产业富民红旗村”按工业主导型和农业主导型两大类型分别制定标准，达到“四有”，即有主导产业发展规划、有产业支撑、主导产业有规模、主导产业带动有成效；“美丽宜居红旗村”从规划建设、村容村貌、基础设施建设等方面制定标准，达到“四美”，即规划布局美、村容整洁美、日常生活美、生态环境美；“党建示范红旗村”从班子政治功能强、服务能力强等方面制定标准，达到“五好”，即班子建设好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好。

（二）严格考核评定，让村干部感到压力，涂深“红旗底色”。

一是各镇分类推荐。各镇严格对照评选标准及分类范围，根据各村实际工作成效，分别从文明创建、平安创建、卫生创建、产业富民、美丽宜居、基层党建六项重点工作业绩突出的村确定1－2个推荐对象。具备条件的村可以同时申报参评多个类型“红旗村”。

二是分类考核评选。评选活动由市六村共建指挥部牵总，各专项建设工作组具体负责，成立专项检查评估组。各专项检查评估组依据评分标准，坚持“一把尺子量到底”，采取百分制打分的办法，对推荐对象进行初审评分和排序。

三是市委常委会确定。分类评选排序结果提交市委常委会研究，分别确定10个“文明红旗村”“平安红旗村”“卫生红旗村”“产业富民红旗村”“美丽宜居红旗村”“党建示范红旗村”拟表彰对象。

四是评选结果公示。在xx电视台、广播电台、市政府网站、《xx市讯》等融媒体平台上，对“红旗村”拟表彰对象，进行了5个工作日的公示。对公示期间反映和举报的问题，认真进行核查，取消了部分村评选资格，对空缺名额不再递补。公示期间无异议的当选。在“六面红旗”争创活动中，凡是违反“班子零违纪、信访零越级、综治零发案、安全零事故、党建零通报、秸秆零焚烧”内容之一的或文明创建“一票否决”项、平安创建“七个不发生”的村，一律不得参评；已获得的红旗称号立即全部取消，村干部不再享受相关奖励，并自取消之日起满一年后再重新申报。至2020年底，全市15个镇推荐红旗验收村168个村次，对支部书记立案和处分的行政村有6个，28个村发生综治案件，34个村取消参评资格，其余村作为参评对象。