关于全面推动航空航天产业振兴发展的实施意见

为促进我市航空航天产业快速集聚和高质量发展，构建具有竞争力的航空航天产业体系，建设国内一流的航空航天产业集群和产业基地，现就全面推动航空航天产业振兴发展提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻国家、省关于制造业高质量发展的有关精神，按照新一届市委市政府的决策部署，落实“五个率先”工作要求，切实扛起省会担当贵任，奋力打造先进制造之都，推动实施“1＋10"专项行动，坚持“龙头带动、链条延伸、协同配套、集群发展”的原则，聚焦航空航天产业发展，推动产业链稳链、补链、延链、强链，推动产业集聚，壮大产业集聚的集群发展态势。

二、发展目标

重点培育航空制造、临空制造、卫星制造及应用三个细分产业，重点打造“三园一区”，即xxx产业园、xxx新区卫星制造与应用产业园、xxx地理信息产业园和xxx经济区。到2022年底，全市航空航天产业总规模力争突破500亿元，到2023年底力争突破700亿元，到2025年底力争突破1000亿元，将xxx打造成为国内一流的航空航天产业集群和产业基地。

三、重点方向

（一）航空制造。支持以直升机、小型固定翼飞机整机制造为主攻方向，巩固扩大AC312E等直升机市场，加快发展Y12系列通用飞机，不断延伸航空复合材料、航空轴承及零部件制造、无人机整机制造与装配等配套产业链条；支持国内外航空制造业企业落地合作，支持国内外科研机构xxx设立高端研发机构；支持建设独具特色的航空产业因和国家重要的整机制造产业基地。

（二）临空制造。以引进增量为主，与现有航空制造形成差异化发展，积极拓展国际合作和转包生产项目，重点发展飞机改装维修、飞机拆解循环再利用、飞行器复合材料及关键零部件、机场专用设备等特色航空制造业，形成临空经济示范区的航空核心产业。

（三）卫星研制与应用。重点发展小卫星研发设计、转发装备存储与处理芯片、空间信息终端等高端载荷部组件制造。引进卫星通信、导航、遥感及关联行业龙头企业，推进卫星激光通信产业园建设，打造卫星激光通信产业链，孵化培育一批卫星激光通信技术应用产品企业，逐步形成上游卫星制造与下游卫星应用为一体的卫星产业发展格局。

（四）航空航天产业研究院。支持在xxx高校、航空航天产业链主企业、行业协会共同牵头，整合创新资源，组建xxx航空航天产业研究院。

（五）航空航天产业集群。实施企业梯次培育，增强集群链式协作能力。聚焦集群产业链，打造具有产链牵动力、生态主导力、核心竟争力的领航型企业，培育专注细分市场、聚焦主营业务、创新能力突出、成长潜力较大的“专精特新”中小企业；发挥科研平台作用，增强集群联合创新能力。支持企业与科研院所组建创新联合体，面向集群打造集技术研发、人才集聚、成果转化、产业链发展于一体的共建共享创新平台；加强集群组织建设，增强集群专业服务能力。实施产业集群公共实体项目，建设产业集群公共服务平台，开展集群公共服务，提升集群发展促进与综合服务水平。

四、政策措施

（一）立足用好政策。支持航空航天企业快速发展壮大建立航空航天企业库并做相关分类，结合企业和项目实际，精准施策、优先支持、组合扶持，对航空航天企业辅导申报国家、黑龙江省、xxx市及区县（市）出台的财税金融、人才、科技创新以及各项要素资源等方面的扶持政策。全面落实好《关于加快推动xxx市制造业高质量发展实现工业强市的若干政策措施》、《xxx市支持军民融合产业发展具体措施》等政策措施，取消航空航天领域军工企业在享受政策措施中企业数据入统限制，对航空航天领域军工企业生产经营和项目建设相关数据符合入统标准和政策标准的，按照相应政策给予支持。

（二）制定产业政策，支持航空航天产业聚集发展规模

1.支持航空航天全产业链发展和航空航天产业集群建设。支持引进和培育一批在国内外航空航天产业占有一定市场份额的骨于企业和中小微企业，加速集聚基础研究、技术开发、产品研制、实验验证等配套机构和产业项目，形成产业集聚和协同发展效应，推动总装交付、生产配套、运营维护等航空航天全产业链发展。对实到资本金5000万元（含）以上的企业，经评定按实缴资本的5％给予奖励，同一企业最高1000万元。奖励金额按照首次达到上述标准时的实缴资本进行核定，分三年按40％、30％、30％的比例兑现奖励。