在五项工作务虚会议上发言提纲

一、关于巩固拓展脱贫攻坚成果工作

根据xx市后评估反馈的结果以及我市督查巡查情况，主要存在以下几个方面的问题和不足：

一是责任落实有松懈。部分镇党政主要领导思想认识不到位，责任落实不到位，巩固脱贫成果有懈怠思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。二是监测帮扶有漏洞。存在应纳未纳现象，有的虽然已经纳入监测，但在帮扶方面没有个性化针对性帮扶措施。三是政策落实有欠缺。有的行业部门政策落实不到位，重视程度不够，政策落实存在空挡。四是驻村帮扶有弱化。有的驻村干部责任不到位，五天四夜落实不到位，到脱贫户、“三类户”中走访帮扶不深入。五是村容村貌户容户貌差。有的村卫生脏乱差，乱堆乱放现象依然严重，个别脱贫户户容户貌较差，室内室外脏乱不堪，厨房破旧，存在缺门少窗现象。六是干部作风仍需转变。主要表现在帮扶干部工作不扎实、不深入，帮扶不尽心，蜻蜓点水，走马观花，有的驻村书记和帮扶责任人有走读现象。

11月下旬，河南省巩固脱贫成果后评估工作即将开始，12月中旬国家的后评估工作正式启动，时间非常紧迫，我们要紧紧抓住目前的有效时间，坚持问题导向、目标导向、结果导向，锻长板、补短板、强弱项，争取在省和国家后评估中取得优异成绩，努力创造出彩点。

在工作措施上，一是持续压实工作责任。各镇、市直行业部门、各帮扶单位要负起主体责任、帮扶责任。各行业部门要按照各自的职责，落实好巩固成果各项任务，对于工作不尽职、责任不落实，影响成果巩固、出现返贫致贫的，要从严追责问责。二是扎实开展精准帮扶。要针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定个性化帮扶措施，落实帮扶政策，并有稳定的增收渠道，真正消除返贫致贫风险。有驻村帮扶任务的市直单位主要领导要带领包户科级干部到联系村，对脱贫户进行走访帮扶。三是全面提升人居环境。实施乡村净化、绿化、美化、亮化工程，开展农村垃圾、厕所和污水治理“三大革命”。从现在开始到年底，要集中开展农村人居环境集中整治行动，并建立长效机制，充分利用农村公益岗位，巩固好村容村貌、户容户貌的整治成效。四是加大走访排查整改。对xx市后评估反馈的问题，各镇要举一反三，抓好问题清零，同时，要结合本镇实际，继续做好问题排查和整改，切实提高工作质量，补齐短板弱项。

五是持续提高群众满意度。所有市科级干部作为帮扶责任人，对监测对象要开展“一对一”帮扶，针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定个性化措施，认真落实“七个一”工程，实现巩固成果“项目化”，帮扶措施“清单化”，享受政策“明白化”。

在目标上，全省走前列，xx争第一。

二、关于全市经济运行工作

存在的问题：一是部分经济指标未达序时进度。全市财政一般公共预算收入增速居xx各县市第6位，工业增值税增速居xx各县市第7位，工业用电量增速居xx各县市第7位，影响我市相关经济指标在xx各县市排名。二是工业提质增效压力大。受市场需求、原材料价格上涨等因素影响，前三季度规上企业停产21家，下拉全市工业增加值3.2个百分点。三是发展后劲不足。缺少牵引性、带动性强的大企业、大项目，前三季度，我市在库项目77个，比去年同期仅增加4个。其中，亿元以上项目58个，与去年同期持平，项目投资后劲不足。

在工作措施上，一要加强监测调度。统计部门要加强和上级部门的沟通对接，加强监测分析和预警预判，切实提出前瞻性、合理化建议，发挥好参谋助手作用。发改、工信、财政、税务等重点部门要围绕相对落后指标，进行全面系统分析研判，进一步细化分解任务，加强精准调度，以周保月、以月保季、以季保年，切实提高经济运行质量和效益。二要坚持精准施策。对停产半停产企业，要认真帮助分析市场，全力解决发展瓶颈；对减收较多、扭亏任务较重的企业，精准落实各项扶持措施，促使其尽快扭亏为盈；对生产效益较好的企业，要千方百计创造条件，促使其满负荷生产，超额完成年度目标。推动传统产业转型升级，新兴产业抢占先机，为工业经济增长提供坚实支撑。三要狠抓综合治税。加强税收征缴，加大税收稽查和欠税清缴力度，做好政府投资项目税收，问题楼盘、个人商品房买卖契税的征缴工作，确保应收尽收。要强化节流减支，树牢过紧日子的思想，严格财政支出管理，强化“三公”经费管理，严控一般性支出，大力压减非急需刚性支出，兜牢“三保”底线。四要抓好上规入统。尽快制定出台我市加强“四上”企业入库管理办法，切实提高企业入库率。进一步健全完善沟通协调机制，做好新开工、投产企业的摸排、跟踪和入库工作，确保“开工一个、入库一个”，做到应统尽统、颗粒归仓，壮大实体经济规模。

在工作目标上，紧盯决战四季度，全力以赴做好经济运行各项工作确保全年胜，确保实现明年全面全线飘红目标。

三、关于“三个一批”重点项目工作

存在问题是：当前洽谈项目多，落地项目少，项目落地率不高，部分项目形象进展慢，个别项目受要素制约明显，大项目支撑乏力，招引的大项目、好项目少，工业类项目少。在10月8日全省“三个一批”重大项目调度会上，王凯省长提出明年全省开局就是冲刺，首先是进行“三个一批”活动。