XX县人民政府关于水土保持工作自评情况的报告

XX市水土保持目标责任考核评估领导小组办公室：

根据省人民政府水土保持目标责任考评工作领导小组《关于开展全省截至2022年5月度水土保持目标责任考核评估工作的通知》（X水保考发〔2021〕3号）和XX市水土保持目标责任考核评估工作领导小组办公室《关于开展XX市截至2022年5月度水土保持目标责任考核评估工作的通知》（X水保考办发〔2021〕18号）要求，我县对截至2022年5月度水土保持目标责任完成情况进行了自评。现将自评有关情况报告如下：

一、概述

截至2022年5月，XX县认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》和《省水土保持条例》，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的工作方针，以治理水土流失、改善生态环境为主线，以开发建设项目监督管理为重点，以改革和创新机制为动力，以完善制度、强化管理为主要措施，精心谋划，真抓实干，圆满完成了截至2022年5月度水土保持工作任务。

XX县位于省中部，共辖15个乡镇，109个行政村，665个自然屯。幅员面积2314平方公里，耕地面积1724平方公里，常住人口28.68万人。XX县侵蚀面积为807.86平方公里，侵蚀沟2030条。截至2022年5月完成水土流失综合治理面积60.61平方公里，治理侵蚀沟276条。

二、自评情况

（一）总体目标（得30分）。

1.水土流失治理任务完成情况（得8分）。

我县按时完成了省市下达的水土流失治理任务，完成了治理面积60.61平方公里。

2.水土流失动态变化情况（得12分）。

结合我县水土流失治理实际，截至2022年5月度水土流失面积较基准值减少并且大于1。

3.X土地保护性耕作推广情况（得10分）。

我县制定了《XX县截至2022年5月X土地保护性耕作实施方案》和《截至2022年5月XX县秸秆综合利用工作实施方案》。截至2022年5月，我县秋冬季秸秆还田面积90.24万亩。其中，玉米秸秆还田面积11.39万亩，水稻秸秆还田面积2.31万亩，大豆全量还田53.68万亩，其他作物全量还田22.86万亩。开展轮作休耕试点面积26.1万亩。

（二）组织领导（得20分）。

4.水土保持规划出台及落实情况（得15分）。

（1）“十四五”水土保持规划编制及批复情况（得7分）。

根据《XX市“十四五”水土保持规划》精神，XX县委托有资质的设计单位编制了《XX县“十四五”水土保持规划（2021－2025年）》。

（2）制定年度水土保持实施方案并落实（得3分）。

依据《XX县“十四五”水土保持规划（2021－2025年）》，制定了《XX县截至2022年5月度水土保持实施方案》《XX县截至2022年5月X土地保护性耕作实施方案》和《截至2022年5月XX县秸秆综合利用工作实施方案》，统筹安排相关资金，开展水土流失综合防治并取得明显成效。

（3）安排资金或统筹有关方面资金开展综合防治（得5分）。

我县依据水土保持规划，统筹安排各项资金，开展水土流失综合防治并取得成效。农业农村局制定了《XX县截至2022年5月X土地保护性耕作实施方案》和《截至2022年5月XX县秸秆综合利用工作实施方案》，对玉米秸秆翻埋还田作业县财政每亩补贴20元，县财政每亩补贴村级10元；碎混还田作业县财政每亩补贴20元，县财政每亩补贴村级10元；联合碎混还田作业县财政每亩补贴35元；保护性耕作按级由县财政给予作业补贴。我县落实水土保持侵蚀沟综合治理资金99万元。

5.建立健全政策制度、完善机制情况（得5分）。

XX县认真履行水土保持领导机构职责，成立了XX县水土保持目标责任考核评估工作领导小组，建立了水土保持工作联席会议制度，明确相关部门事权与责任，定期召开会议研究部署水土保持工作。同时，我县将水土流失防治工作纳入X土地保护和山水林田湖草系统治理等体系，建立健全水土流失预防治理和水土保持监督管理制度、沟通协调机制，有力推进水土流失综合治理工作。

（三）预防监督（得30分）。

6.水土保持监督检查开展情况（得6分）。

我县贯彻落实国家和省水土保持工作部署，认真开展县域内水土保持监管工作，开展水土保持目标责任考评，统筹开展水土流失综合治理，跟踪水土保持重点工程建设，15度以上坡耕地退耕还林，开展生产建设活动遥感及现场监管。

7.水土保持补偿费征收（得3分）。

截至2022年5月，我县按照《省水土保持条例》和《省水土保持补偿费征收使用管理实施办法》规定，依据批复的项目水保方案、依法依规足额征收水土保持补偿费107万元。

8.禁止或限制活动约束情况（得7分）。

我县划定并公告了保护封育范围，设立标牌、界桩；采取封育保护、自然修复等措施保护地表植被，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积；统筹规划取土、挖砂、采石、采矿、采伐林木等活动地点，规范活动行为，预防和减轻水土流失；在水土流失区和生态脆弱区划定公告，限制和禁止生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等；严格禁止开垦、开发等破坏植物保护带的行为、禁止擅自砍伐、损毁水土保持林以及水土保持林地取土。

9.水土保持监督执法能力建设情况（得6分）。

截至2022年5月，我县强化水土保持监管能力建设，加强执法队伍人员技术培训和指导，落实水土保持监督执法经费10万元。建立了水土保持监管权责清单，开展水土保持行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制、行政检查等工作，对相关工作建档立卡。

10.十五度以上坡地退耕还林还草情况（得8分）。