市商务局关于《市促进开发区改革和创新发展实施方案》的汇报

为贯彻落实《中共省委、省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的意见》（发〔X〕XX号）精神，深化改革创新，促进开发区高质量发展，商务局牵头起草了《市促进开发区改革和创新发展实施方案》，现将实施方案起草情况汇报如下：

一、国家及省委、省政府高度重视开发区改革和创新发展工作

X年，国务院出台了《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔X〕X号）。去年X月XX日，省委、省政府专门召开了全省开发区改革和创新发展电视电话会议，书记、省长在会上分别进行了讲话。随后副省长在省政府召开推进全省招商引资和开发区改革创新发展工作视频会议。X月X日，出台了《中共省委、省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的意见》（发〔X〕XX号）。X月XX日，省委办公厅印发《X年度市（地）经济社会发展主要责任指标考核评价办法》的通知（办发〔X〕XX号），首次将开发区建设（XX分）纳入年度经济指标考评正向激励指标。

二、扎实推进我市开发区改革和创新工作

（一）高度重视开发区改革和创新工作。市委、市政府主要领导高度重视我市开发区改革和创新发展工作，XX书记、XX市长分别作出批示。分管副市长多次组织召开专题会议，听取关于开发区改革和创新发展工作推进情况，并研究部署相关工作。市商务局承接开发区管理工作后，在机构编制不到位、人员紧张的情况下，克服困难，认真落实好省、市关于开发区工作任务，并组织赴外省经济开发区考察调研先进经验。

（二）建立市开发区改革和创新发展联席会议制度。经请示市政府同意，建立了市开发区改革和创新发展联席会议制，召集人为主管开发区工作的副市长、市政府副秘书长，成员单位为市委组织部、市编办、市发改委、市工信局、市科技局等XX家单位。统筹组织协调全市开发区改革和创新发展工作，贯彻落实国家和省、市有关开发区发展的战备安排和决策部署；研究解决我市开发区改革和创新发展中的重大问题；协调解决全市开发区管理和发展中遇到的具体问题等。联席会议办公室设在市商务局，负责联席会议的组织协调工作，根据召集人提议和成员单位建议，研究提出联席会议议程，汇总并通报成员单位有关情况。去年X月份，我局将实施方案（征求意见稿）发给我市开发区改革和创新发展联席会议成员单位，广泛征求相关委办局等单位的意见，反复进行修改完善，并按法制办法律审核意见进行相应调整。

（三）理顺开发区管理体制机制。去年X月XX日，市政府第XX次常务会议确定，开发区管理职能由市工信委划转到市商务局。X月XX日，市机构编制委员会下发了《关于调整开发区管理职能和体制机制的通知》（X编发〔X〕XX号），通知中明确了市商务局统筹协调推进XX经济技术开发区以及其他省级开发区的改革和创新发展工作；新区管理委员会推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区以及托管的利民经济开发区改革和创新发展工作。X月X日，我局与市工信委进行了职能交接。并将我市开发区管理职能调整事宜及时向省商务厅主管领导进行了汇报。