在年度重点工作总结部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全街2020年工作部署会。回顾过去一年工作成效，总结经验、自我鞭策；对面临的新形势和新情况进行分析研判，厘清思路、统一思想；并对今年全年的工作进行部署，确定目标、团结奋进。以只争朝夕的干劲全力推进各项工作再上新水平，推动街道发展进入新阶段。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是X南街初创建设由“上水平”到“争先进”的承接之年。街工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以习总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入贯彻落实习总书记年初视察天津作出的重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，按照和市委十一届七次、八次全会要求、区委十一届七次、八次全会部署和我街“一年打基础，两年重规范、三年上水平、四年争先进”的工作思路，对标建设“五个X”的任务目标，团结带领全街上下，创新竞进、苦干实干，着力夯实党的建设、公共服务、城市运行、社区治理、安全稳定等多方面工作基础。经过全街各方面共同努力，一年来，我街区域化党建格局初步形成、干部队伍素质明显提升、基础设施建设实现阶段性跨越、日常工作运行更加规范、为民服务成效凸显，实现了各项工作“上水平”的总体目标。

（一）强化落实主体责任，扎实推动“重点工作上水平”

一是扎实推进主题教育，政治理论水平实现新提升。坚持一把手亲自抓、带头干，按照区委部署制定主题教育实施方案。累计召开专题会议和专题党课12次，读书班3期，开展交流研讨6次。深入开展了“五访五问五思”基层调研，征集意见112条，全部纳入整改问题清单；梳理问题12项，制定整改措施24条，推动民计民生问题得以解决；扎实开展10项专项整治，修订完善全街各领域共25项制度，确保整改落实出实效。

二是蹄疾步稳完成机构改革，干部面貌焕然一新。坚定不移推进全面深化改革，研究制定街道机构改革工作方案，以“居住区型城市街道”为定位，搭建了符合X南街实际的“1委6办3中心和一支综合执法队”的组织架构，在全区创新设置“社区建设办公室”。整合辖区内管理、执法、服务等各类资源，积极推动“以条为主”多头管理向“以块为主”的街道综合治理转变。以机构改革为契机，选拔任用调整干部，提拔科级干部1名，岗位调整7名，外单位交流7名，进一步优化了后备干部队伍梯队建设。

三是认真完成巡察、审计整改任务，建立健全长效机制。针对区委第二巡察组提出的“三方面11类”问题，工委召开4次专题会议进行研究，大力推进街道、社区两级公共服务场地设施建设，围绕教育、医疗、养老、购物等领域短板，积极推动民生保障工程落地落实。对审计报告中提出的8项具体问题，第一时间推动部署、明确责任人、责任清单，按照时限全面落实整改。修订了“街工委重大事项议事决策制度”，制定了“主任办公会议事规则”，规范了涉及财务管理、行政事务、队伍建设等方面的一系列文件，进一步完善街道的内部管理机制。

（二）不断提高政治站位，稳步实现“党建引领上水平”

一是坚持抓基层组织建设，党建引领作用有效发挥。大力实施党建创新“书记项目”，完成了街道和贤庭社区的党群服务中心建设，并投入使用，成立了佳和贤庭社区党支部，实现彩虹城、贤庭两个社区“八个一”创建达标。推进荣庭社区“帮贫助困”送温暖活动、雅庭社区“在职党员报道”和“红色物业”试点工程、彩虹城社区“党建示范点”等多个品牌项目建设。注重以“1号改革创新工程”为契机，发布《X南街推进区域化党建工作的实施意见》，完善了社区大党委联席会议机制，开展基层社区党组织星级评定，深化“双联系、双报到”机制，选派物业党建指导员，开展交叉任职。实现了：区域组织联动、在职党员联管、社会治理联抓、文明城区联创、公益服务联做、场所资源联用、文化活动联办。推动建立“两新”组织党建工作长效机制，统战、科协、人才等工作扎实开展，群团组织工作水平有了显著提升。

二是坚定不移推进全面从严治党，作风建设取得新成效。研究制定了“街工委书记抓基层党建”和“领导班子落实全面从严治党”的责任清单与任务清单，先后召开工委会17次，党建工作会和专题研讨会5次，深入基层调研指导党建工作13次。落实“基层党建巡查制度”，街工委书记听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报2次，开展党建督导4次，履职谈话30余人，暗访暗查6次，网上巡查7次。配齐纪检监察员4名，廉情监督联络员88名，全年共计开展基层监督50余次，收集意见建议20余条，开展履职谈话、廉政谈话50余次，采取“第一种形态”处理17人次。通过会议强调、漫画宣传、案例通报等形式加强节前提醒4次，紧盯关键人、岗，坚决防范和查处“四风”问题。

三是着力加强干部队伍管理，能力素质不断提高。建立了中心组带头学习贯彻新思想的长效机制，全年中心组集中学习15次。开展了“新时代街道工作的改革与创新”系列党课学习5次，讲解城市社区治理的新思路与新趋势。全年举办各类培训讲座30余场，累计培训干部千余人次。举办支部书记、党务工作者“提升组织力”等培训7次，积极推广“学习强国”平台应用，推动“理论超市进基层”活动。结合开展“万名党员当先锋、建设美丽新西青”主题活动，将党员志愿服务活动纳入党员承诺、践诺、评诺工作中，引导党员广泛开展“三认四百”“创文有我”等志愿服务活动。

（三）不断完善体制机制，有效增强“社区管理上水平”

一是有效推进居民自治，社区建设迈出新步伐。完成雅庭、贤庭、荣庭社区居民代表选举工作，并组织召开第一次居民代表大会，商讨决策了社区建设管理的重要事宜。启用亲和康园小区，成立了康园社区居委会筹备组，做好河北区453户居民的还迁安置工作。进一步发挥楼门栋长作用，筹备了“小巷管家”志愿服务队项目，实施第三方物业社会化测评，在政府、社会、市场三方力量协同治理下，各社区实现：物业服务有效提升、环境卫生明显改善、管理秩序显著好转、基础设施不断完善、居民参与意识逐渐增强，“共建共治共享”的理念深入人心。

二是扎实推进“创文”工作，社区文明程度得到新提升。组织开展了“创文”志愿服务、楼道堆物清理和养犬治理专项整治行动。加强公民思想道德建设，广泛开展了群众性精神文明创建，组织了我街首届“文明示范楼门”创建和“优秀楼门长”推选活动，评选出示范楼门6个，优秀楼门长6名。在区创文指挥部组织的两次群众满意度测评中，我街先后取得了“第一”和“第二名”的好成绩。

三是深入推进网格建设，社区管理实现新突破。全面落实“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新工作。加快推进综合治理中心建设，配备专人负责，推动完成一体化信息平台试点硬件接入，划分、整合社区网格、专属网格共计46个。明确工作职责清单和工作人员队伍，全面推广“津治”手机应用，进一步打通服务群众和基层治理的“最后一公里”。

（四）关爱群众以人为本，全力保障“公共服务上水平”

一是坚持问题导向，公共服务体系不断健全。全力推进20项为民实事项目。街道派出所建成并投入使用，街道卫生服务中心具备开诊条件，文体活动中心确定合作运营模式，街道第一个普惠性幼儿园进入装修阶段，完成了法制公园、放心早餐等民生项目。120急救点建成投入使用，贤庭菜市场正式开放，有效缓解了辖区居民就医难、买菜远的问题，4个社区老年人二级食堂正式开餐，服务范围实现全覆盖。

二是努力实现“只跑一次”，为民服务扎实有效。创新预约机制，简化办事流程，政务服务大厅全年累计受理业务1550件，办结率、满意率均达100%。梳理为民服务事项13项，新增服务事项4项，大力推进养老资格待遇认证工作，累计完成592人次，积极开展为空巢老人、残困家庭、失独家庭等困难群体提供免费家政服务活动，组织为老年人健康查体，建立健康档案，提供健康指导。支起关爱网，积极做好退役军人事务工作。

三是丰富居民生活，文化事业全面发展。完善公共文化服务体系建设，增设街道、社区党群服务中心体育设施功能区，开设书法、太极、舞蹈、器乐等文化惠民课程，惠及3000余居民。组织开展庆祝新中国成立70周年群众文化艺术节、“欢乐西青文艺大舞台”惠民演出进基层等文化活动。积极组织居民参加区级文体展演、比赛，激发居民参与社区活动的热情。

（五）精心谋划科学布局，推动“精致城区建设上水平”

一是贯彻绿色发展理念，各项环保举措落实到位。加强散煤治理和面源污染控制，强化餐饮企业高效油烟净化设施加装，持续开展对露天烧烤、马路餐桌、占路摆卖等的专项治理。强化扬尘污染综合整治，严格落实“六个百分之百”控尘要求，实现机扫水洗道路两个百分之百全覆盖，开展垃圾大清理大检查大整治专项活动，大力落实河（湖）长制，制定完善“‘一河一策’整治方案”，加强重点项目工地巡逻治理，严控渣土运输车辆，营造干净整洁的市容环境。

二是创新推进试点工作，垃圾分类意识深入人心。充分发挥示范创建带动作用，建成雅庭垃圾分类精品小区，在全市率先实现小区厨余垃圾本地化处理，开发垃圾分类积分平台系统，实现“撤桶并点”“定时投放”。组织开展“垃圾分类从我做起·绿色文明与你同行”等宣传活动，街道生活垃圾分类知晓率和工作覆盖率均达到100%。中国发展网、北方新闻网、东方财富财经、天津电视台都市频道等十余家媒体就雅庭垃圾分类启动仪式和试点工作进行宣传报道，先后接待市城管委、吉林大学等6个部门、单位90余人次参观调研。我街代表西青区在全市垃圾分类工作推动会上作了典型发言。

三是推进宜居街道建设，功能载体和环境承载力进一步增强。S地块装修项目持续推进，第一、二、三（南楼和中楼）标段已经完工，四标段正在稳步推进，完成S地块界外地绿化1.3万m2。做好我街已接收界外地和卫津河两侧绿化养管项目，补植增绿1000余m2。完成雅庭月季园及华庭、彩虹城部分界外地1.7万m2绿化工程的招标工作。持续推进X公园建绿添绿上水平，共种植花草6000余m2，更换增植石榴、碧桃、西府海棠等树种500余株。

（六）群防群治防治结合，持续巩固“安全稳定上水平”

一是压实安全生产主体责任。充实调整了街安委会成员，全年召开各类安全会议11次，开展消防演练3次，安全宣传培训16次，进一步完善安全生产责任制。街道办事处与各科室、各社区、中心幼儿园、驻街房管站等单位签订了安全生产责任书。进一步促进责任落实，推动安全生产形势持续稳定好转。

二是消防安全基础进一步夯实。推进社区微型消防站建设，顺利完成4个社区7个微型消防站建设工作。增加消防硬件设施投入，购买第三方专业团队负责消防常识宣传、消防隐患排查、电气安全排查等工作，切实提高全街消防隐患排查整改的力度和专业性。全年隐患整改率达到92%，社区消防安全管理更加规范，居民人身安全得到更大的保障。

三是社会面持续保持稳定。加强综合治理治安防控体系建设，推进智慧平安社区建设，完成彩虹城、贤庭、惠庭社区信息录入和硬件设备的安装调试。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，开展非法集资、反信息诈骗等各类平安宣传，提升居民安全防范意识。我街成为2019年全区唯一的“三无”街镇。

同志们，回首过去的一年，我们在主题教育中，站稳人民立场、加强调查研究、坚持问题导向、狠抓整改落实，聚合起全街道追梦新时代的磅礴伟力。

回首过去的一年，我们在机构改革中，调整科室设置、优化管理结构、增加工作力量、促进社区建设，探索出一条彰显X之治的创新之路。

回首过去的一年，我们不仅解决了没有菜市场的“老大难”问题，不仅是垃圾分类工作走在全区的前列，我们一起努力，在多个领域“下功夫”“见成效”“上水平”，得到了方方面面的充分认可。

同志们！一年来街道取得的每一点成绩和进步，离不开区委、区政府的正确领导，离不开相关单位的大力支持和真情相助，离不开全街广大居民的关心、理解和包容，更离不开全街干部员工的同心同德和无私奉献。在这里，我谨代表街工委、办事处向各级领导、各相关单位、全街广大干部员工，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

同时，我们也清醒的认识到：X的现状，与区委、区政府对我街的发展定位还存在一定差距，与人民群众的期盼还有一定的距离。区域化党建还需要进一步深化与创新，基层党支部的战斗堡垒作用还需强化；街道整体发展建设进度相对缓慢，配套服务体系与城市运行管理体系还不完善；社区治理水平特别是居民自治能力还需要进一步提高；在民计民生方面，涉及助老助残、教育医疗、商务金融等多个领域的保障服务还存在明显短板。对于这些问题和不足，街道工委、办事处将以只争朝夕的拼搏精神和求真务实的坚实作风，带领全街干部继续鼓足干劲，在今后的工作中不断改进和提高。

同志们，岁末年初街道机关搬到了崭新的办公楼，预示着我们的事业也翻开了新的一页。回顾过去三年来的发展历程，我们深刻认识到：

必须坚持党的领导。以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“为民服务解难题”的初心使命，不断创新街道区域化党建格局，强调基层党组织作用发挥，不能挂在嘴上，还应落到实处。

必须坚持人民立场。按照“尽力而为、量力而行”的原则，瞄准群众痛点，更快速度、更大力度、更高水平补齐公共服务短板，尽力撬动社会力量，协调各方资源，坚持不懈保障和改善民生。