关于区建设情况的汇报

尊敬的主席、副主席、各位委员、各位专家：

现在，我代表X区管委会向各位报告X区建设有关情况。

一、X区基本情况

X年X月，国家“十三五”规划明确提出，将国际机场作为重点建设的十大国际航空枢纽之一，着力打造成面向北美的航空物流中心和东北亚面向欧洲的重要门户。X年X月，省政府与中国民用航空局共同印发《国际航空枢纽战略规划》。为了充分发挥国际航空枢纽资源禀赋优势，X年X月，市政府印发《X区发展规划（X—X年）》，确定X区总体规划面积平方公里，其中，规划城市建设用地XX平方公里。同时，依托国家物流枢纽承载区、国家跨境电商综合试验区和自贸区联动发展区政策优势，重点发展航空保障服务、航空物流、航空制造、数字经济、航空旅游休闲、航空现代服务等产业，将其打造成为国家对外开放合作示范区、XX地区临空高端产业集聚区、全省体制机制创新试验区。

根据工作需要，X年X月，市政府成立X区建设领导小组，统筹推进X区建设，研究决策重大事项，协调解决重大问题。X年XX月，市政府决定以道里区政府为主体成立X区管委会，管委会办公室设在区临空产业发展局，负责X区开发建设日常事务工作。

二、全面承接以来工作进展情况

自全面承接X区工作以来，区政府坚持以我为主、不等不靠、勇挑重担，紧紧围绕建设国际航空枢纽定位和打造省市新的经济增长极目标，科学谋划、缜密推进基础设施建设、产业项目落地、土地征收和资金筹措等各项工作，努力把“规划图”变成“施工图”，全面开创X区开发建设新局面。

（一）规划编制情况。坚持“多规合一”理念，对土地利用规划、城乡规划、发展规划、产业规划进行统筹，做到X区规划“一张图”。结合《国际航空枢纽战略规划》和《X区发展规划》，聘请美国AECOM公司编制完成《X区总体规划》，修订完成起步区X.X平方公里控详规划。同时，完善起步区道路竖向规划，供水、排水、供电、燃气、供热等专项规划及管线综合规划，编制完成《起步区产业规划》和《起步区城市设计和设计导则》，为全面启动建设做好了规划准备。

（二）基础设施建设情况。X年，X区推进基础设施工程建设XX项，总投资亿元。其中，X区基础设施工程XX项，总投资XX亿元，提升机场载体功能建设项目X项，总投资亿元。一是加快推进园区道路建设。今年，进行园区道路工程X项，总投资X.XX亿元，包括太安路、太安东路、机场南侧辅路等X条连接机场、机场高速和主城区的外网道路工程，以及临空第二大道、第三大道、临空四路、五路、六路等X条X区内部路网工程。二是同步建设市政配套工程。今年，进行市政配套工程X项，包括供水、污水、燃气、电力、松花江水源上移、雨排及水系等工程，总投资XX亿元。三是不断提升机场载体功能。今年，为提升机场载体功能，主要进行机场东二跑道、机场TX、TX航站楼提升改造、机场第二通道迎宾路高架等X个工程项目建设，总投资亿元。TX、TX航站楼提升改造两项工程今年年底完工，其他两项工程X年完工。

（三）产业项目建设情况。X年，X区已签约落地项目XX个，计划总投资XX亿元。其中，航空物流产业基地项目总投资XX亿元，重点发展跨境电商物流、航空快递、口岸物流等业务。其中，中国邮政快件处理中心和跨境电商物流园已投入运营，预计XX月底前引入XX家企业入驻。目前，正在与中交建、云途、越海供应链等央企和独角兽企业深入对接，同时，园区正在向国家海关总署申报保税物流中心（B型）。航空制造产业园项目总投资X亿元，目前，已引进南京长城小卫星研究院、雷虎系列发动机、壮龙无人机等生产项目，现已完成开工准备工作。广州正创智慧制造产业总部基地项目总投资X亿美元，是今年全市单体投资最大的外资项目，也是近年我市少有的拉动作用和牵动性强的大型外资项目，主要建设标准厂房、配送中心、结算中心等为一体的智慧制造产业基地。项目投产后年结算额可达XX亿元，年实现税收X万元，现正在办理开工前期手续。航空总部及商务服务基地项目计划总投资XX亿元，建设航空公司总部及配套服务基地。目前，深航维修中心项目已开工，川航总部X月中旬开工，吉祥航空东北亚总部、深圳东南航空总部等项目正在洽谈中。此外，福州数字经济小镇、招商蛇口临空科创城等XX多个项目正在紧密对接推进中。

（四）土地征收出让情况。今年X区计划征收土地XX万平方米，计划投入资金X.X亿元。结合项目落地及开工计划，采取土地征收整片推进模式，成立土地征收指挥部，设立临时党委，组建征收队伍，明确时间节点，实施挂图作战。目前，已完成土地征收XX万平方米，完成征收任务的XX％。特别是临空污水处理厂地块征收，创造了道里区X天完成征收净地的新纪录。今年，X区计划出让三个地块、总面积XX万平方米，预计资金收入X.X亿元。

（五）资金筹措情况。一是首批申请的政府专项债，目前到位资金X亿元。二是将太安路、太安东路及相关商业地块打包申请专项债X.XX亿元，已按容缺申报形式上报，列入国家项目库。三是由区政府、央企和基金公司共同出资成立园区新基建引导基金，为园区建设和企业发展提供金融服务。四是与华夏幸福进行深入对接，研究整体规划、整体招商、整体运营的新模式。

（六）改革创新情况。X年，X区重点开展五大方面XX项改革创新。一是用人及薪酬制度改革。包括全员聘任制以及薪酬多元的运营新模式，同时，组建了园区人力资源公司，面向全国进行专业人才猎头。二是搭建外脑智库平台改革。通过市场化手段，借助国家级智库资源，不断提高开发建设科学决策和运营管理水平。目前，已聘请国内高校及北京、郑州、杭州等临空区专业人士成立专家咨询委员会。三是复制新区经验改革。为打造良好营商环境，全面推行企业投资项目承诺制改革，推行土地弹性出让、租让结合等新模式以及园区标准厂房分栋、分跨转让模式，加快促进企业发展。四是招商体制机制改革。包括抓住主导产业实施产业链招商，抓准协会和央企实施精准定向招商，对标新兴产业实施优选招商等。五是探索“孪生城市”创新。充分运用“数字孪生城市”理念，开发X区基础设施数字管理系统，为未来园区管理运营奠定基础。