市自建房屋安全隐患排查整治工作方案

为深入贯彻落实×××对湖南长沙居民倒塌事故重要指示精神，深刻汲取事故教训，全面开展安全隐患排查整治工作，切实保障人民群众生命财产安全，结合我实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以×××新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，以防范化解重大安全风险、保障安全使用为主线，强化红线意识和底线思维，力争利用两年时间，全面排查整治安全隐患，建立安全管理长效机制，综提升安全治理能力和治理水平，营造和谐稳定的社会环境。

二、工作范围及主要任务

（一）排查范围

本次排查的对象为××行政区域内未经部门审批、未经专

业设计、未采用专业施工队伍施工的，按使用性质分步骤有序开展重点排查和全面排查。其中，重点排查用于经营性的和位于重点区域的，同步开展其他的全面排查。

（二）主要任务

1、明确责任抓主体，四级联动统筹推进。坚持“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，按照“边排查、边整治，远近结合，标本兼治”的工作思路，构建委政府统一领导、区负总责、乡镇抓落实、居民（村民）自查整治的工作机制，全面开展摸底调查、评估鉴定、重点整治等各项工作。各区借鉴农村房屋安全隐患排查整治工作经验和成果，结合各自实际，编制具体工作方案，于×月×日前报级安全隐患排查整治工作领导小组办公室备案。

2、突出重点抓关键，科学开展全面排查。本次排查的重点是用作经营性的和位于重点区域的，其中，用作经营性的指用于网吧、影音室、游戏厅、棋牌室、餐饮、宾馆、出租、超（便利店、电商批发零售点）、学校（幼儿园）、宗教场所、教育培训、养老服务、儿童福利、卫生医疗机构、农家乐、乡村旅游民宿接待点等人员密集使用的，以及用于生产加工、物流仓储的。重点区域的指，一是城中村、城乡结合部和学校、企业、景区周边的；二是城镇和开发区、工业园区抢建加盖的；三是地基基础不满足规范要求，未设置上下圈梁、构造柱等抗震设施，有明显倾斜变形、经过改造使用预制板建设，墙体厚度和材料不能满足结构要求等存在安全隐患的；四是三层以及三层以上，建筑面积在×平方米以上，居住人数10×人以上的；五是在地震、滑坡、泥石流、洪涝灾害等地质灾害区域的。

3、锚定目标抓落实，积极稳妥推动整治。各地区充分利用第一次自然灾害综合风险普查和全农村房屋安全隐患排查整治工作成果，以社区、村为单位，核查采集相关信息，会同场监督管理、消防、住建、公安、文旅、民政、司法等部门同步开展房屋结构安全、设施安全、消防安全、环境安全的全面核查，摸清基本情况，并对各类房屋安全状况进行初步判断，按照实际开展评估或鉴定，结合城更新、棚户区改造、农民居住条件改善工程等重点项目，制定科学合理的整治方案，于×月前完成经营性的排查摸底工作，10月前基本完成经营性隐患整治及其他的排查摸底工作，到202×年×月全面完成的整治工作。

4、分类施策抓整治，精心组织细化任务。在第三方专业机构评估鉴定的基础上，分类梳理，建立“一楼一档案、一户一方案”的工作模式，完善县（区）、乡（镇）、村三级整治台账，明确整治时限，实行销号管理，确保发现一户、整治一户、销号一户，对存在重大安全事故隐患的，要立即搬离居住（使用）人，限期整改；对存在一般性安全隐患的，要督导产权人（使用人）采取维修加固、拆除重建等工程措施彻底消除安全隐患；暂没有条件采取工程措施的，要持续通过划定危险区域、设立警示标识等必要的安全防范措施停止使用，限期整改。对产权人（使用人）确实无法整改的，经乡镇初审，自然资源、住建、民政、公安等部门联合评定后，区政府研究制定整治方案，确保整治工作取得实效。

三、重点工作及实施步骤

（一）城镇安全隐患排查整治

1、明确排查要点，全面摸底排查（2022年×月一2022年×月）。各区政府充分运用第一次全国自然灾害综合风险普查、“两违”清查成果，按照“先经营、后住宅”的顺序对本行政区域内城镇进行全面深入细致排查和评估，分类建立工作台账和信息库。经营性和其他排查工作在202×2年×月、202×年10×月前全面完成。

2、强化重点整治，全面消除隐患（202×年×月一202×年×月）。各区政府根据排查结果，按照“区分类别、轻重缓急、分类施策”的原则制定整治计划和方案。对存在严重安全隐患的经营性，要立即停业，并按照“一户一策、一楼一策、能快则快、能早尽早”的原则进行整治，采取有效管

控和整治措施，坚决防止房屋倒塌等安全事故发生。各区、于202×年8月前完成整治方案制定，202×年×月前完成经营性城镇的整治任务，202×年×月前完成全面整治任务。