以更有力举措加快发展乡村产业

—深入学习《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》课件

习近平总书记明确指出，产业振兴是乡村振兴的重中之重。《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调“聚焦产业促进乡村发展”，并作出重要部署。新的征程上，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，需要以更有力的举措加快发展乡村产业。要全面认识乡村产业的鲜明特征与丰富内涵，深刻理解发展乡村产业的重大意义，大力发展具有中国特色的乡村产业。

乡村产业的特征与内涵

纵观全球农业发展史，随着经济社会发展水平不断提升，世界各国农业产值所占份额都表现出不断下降的趋势。但从总体上看，农业在国民经济中的地位非但没有弱化，反而被赋予更多的功能。这种多重功能是指现代农业除了具有生产食物等农产品这一主要和传统的经济功能外，同时还具有社会、文化和环境等方面的非经济功能。这种非经济功能的区域空间载体极大地拓展了农业产业边界，并生成了乡村产业的概念。从中国的国情和农情看，乡村产业具有鲜明特征。

阶段性。乡村产业发展由经济社会发展阶段决定，是农业单一生产功能向乡村多元价值拓展的结果。在我国实践中，从传统农林牧渔的发展，到乡镇企业大发展，再到农业观光休闲产业以及“互联网+”等多种新产业、新业态大量出现，乡村产业的产品供给、文化传承、生态维护等经济和非经济功能凸显，乡村产业发展的阶段性特征非常明显。

多元性。中国幅员辽阔，地形地貌复杂，气候、物种、资源等具有鲜明的多样性。基于不同资源禀赋衍生出差异化的区域发展模式。有的区域主要集中于农产品产出，有的区域则注重生态环境维护；有的产业需要规模化生产，有的产业则更强调集约化经营。区域、产业、业态等的不同，凸显了乡村产业的多元性特征。

功能性。在经济社会发展不同阶段，乡村产业的功能存在差异并不断调整。早期的乡村产业主要具有为工业化提供要素积累等功能。而现阶段，不仅更强调产品产出功能，而且还要求不断拓展文化传承以及生态维护等非生产功能。

融合性。乡村产业发展与乡村建设、乡村治理密切相关、互融共生。乡村产业发展是乡村建设、乡村治理的前提，乡村建设、乡村治理是乡村产业发展的保障。更重要的是，工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步发展，具有互动耦合的内在联系。发展乡村产业，不仅要促进城乡产业分工协作，合理规划城乡发展空间，更要着眼城乡土地、资金、技术、信息、人才融合互动，调整工农、城乡关系，推动城乡融合发展。

总的来看，以促进产业发展、保障农产品充分供给、实现农民充分就业、增加农民收入、传承农耕文明、维护乡村生态环境为价值取向，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，构成了具有中国特色的乡村产业的深刻内涵，也是发展乡村产业的基本着力点和方向。