中国共产党成功应对风险挑战的历史经验

—党员干部深入学习《决议》专题党课

党的十九届六中全会决议深刻指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。”我们党在内忧外患中诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，百年来成功应对了一系列重大风险挑战，积累了丰富的历史经验。我们要总结好运用好这些宝贵经验，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

一、保持忧患意识，做到居安思危，是成功应对风险挑战的精神准备

“生于忧患，死于安乐”是中华民族的古训，是历史兴替的结论。我们党一经成立就肩负起为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，始终有着强烈的忧患意识和责任担当。1945年党的七大召开时，全国抗战胜利在望，毛泽东郑重提醒全党“准备吃亏”，一口气列举了可能出现的根据地被占、天灾流行、经济困难等十七条困难。他指出，“许多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我们的高级负责干部要有这种精神准备”。正因为有这种精神准备，党领导人民成功应对国民党反动派发动的全面内战，夺取了新民主主义革命胜利。

武装夺取政权不易，长期执掌政权更难。新中国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上告诫全党，“革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。他把中央机关从河北西柏坡前往北平比作进京赶考，强调我们决不当李自成，要考个好成绩。他坚持保留国歌《义勇军进行曲》中的“中华民族到了最危险的时候”这句话，多次强调要防止被“开除球籍”的危险，就是为了警示全党要居安思危。正因为保持“赶考”的清醒，我们党成功应对了美国等西方国家全面封锁、抗美援朝战争、中苏交恶等风险挑战。

改革开放后，我们党一如既往要求全党同志增强忧患意识。邓小平强调，“我们的改革有很大的风险”“发展起来以后的问题不比不发展时少”“决不能掉以轻心”。江泽民指出，“一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险”。胡锦涛指出，“面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑”。正因为对社会主义现代化建设的长期性复杂性艰巨性有深刻认识，我们党在国际风云变幻的条件下，维护了国家政治安全和社会大局稳定，开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调增强忧患意识，作出许多深刻阐述。2014年4月，他明确提出：“增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。”2018年1月，他从经济发展、社会稳定、自然灾害等八个方面列举了十六个需要高度重视的风险，强调“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”。2021年7月，他在“七一”重要讲话中再次强调，全党在新的征程上“必须增强忧患意识、始终居安思危”。正因为始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，我们党成功应对了中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”历史告诉我们，我们党领导的革命、建设、改革事业从来不是一帆风顺的，一直是在应对各种风险挑战中走过来的。经过长期努力，党领导人民胜利实现第一个百年奋斗目标，踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们必须保持高度清醒的忧患自觉，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，才能稳步达到自己的目的。

二、坚持底线思维，做到未雨绸缪，是成功应对风险挑战的基础条件

《诗经》上讲“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户”，说的是一种小鸟在天未下雨之前，就懂得衔取桑树根，缠绕巢穴，使巢更加坚固。坚持底线思维，就是要未雨绸缪，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。我们党从中华优秀传统文化中汲取智慧，将坚持底线思维作为应对风险挑战的重要领导方法和工作方法。在革命时期，毛泽东多次要求全党“把估计放在最困难的基础上”。抗战胜利后，蒋介石迫于形势，假意邀请毛泽东赴重庆谈判。为了国家前途和人民利益，毛泽东决定将计就计、深入虎穴，同时指出不要寄希望于国民党发善心而放松对蒋介石的警惕和斗争。他强调：“全国性的内战不论哪一天爆发，我们都要准备好。”正因为各项工作准备充分，我们党恰当地应对了当时的复杂局面，粉碎了蒋介石的阴谋，赢得了全国人民的支持。

新中国成立后，我们党始终高度重视应对突然事变和重大风险的工作准备。面对不期而遇的朝鲜战争，毛泽东权衡出兵利弊时指出，“如果美帝得胜，就会得意，就会威胁我国。对朝鲜不能不帮，必须帮助”，我们要“深刻地估计到各种可能遇到和必然会遇到的困难情况，并准备用高度的热情，勇气，细心和刻苦耐劳的精神去克服这些困难”。他汲取旧中国落后挨打的惨痛教训，反复强调：“我们应当以有可能挨打为出发点来部署我们的工作，力求在一个不太长久的时间内改变我国社会经济、技术方面的落后状态，否则我们就要犯错误。”实践证明，如果中国没有取得“两弹一星”等科技成就，“就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位”。

改革开放后，邓小平明确指出，改革没有万无一失的方案，“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来”。江泽民强调，“有备才能无患。要充分估计各种可能遇到的困难和风险，对各种可能性都应预作考虑、预为准备”。胡锦涛指出，“发生这样那样的问题甚至较大风险的可能性不仅是存在的，而且是很现实的。我们必须有足够估计，做好最充分的准备”。事实表明，只有坚持底线思维，做到未雨绸缪，当严重自然灾害、国际金融风波、世界性能源危机等风险挑战发生的时候，才不会措手不及。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将底线思维贯穿于各项工作中，强调不能突破主权的底线、法律的底线、民生保障的底线、环境保护的底线，等等。2019年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析并提出明确要求，强调既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。他还从全局和战略的高度指出：“各种风险我们都要防控，但重点要防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险，这是我一直强调底线思维的根本含义。”

“备豫不虞，为国常道。”历史告诉我们，见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。在实现中华民族伟大复兴的进程中，我们必须把困难和挑战估计得充分一些，把应对各种复杂局面、意外情况的预案做得周密一些，牢牢守住事关党和国家事业兴衰成败、中国特色社会主义前途命运、中华民族伟大复兴和中国人民根本利益的底线。

三、发扬斗争精神，做到本领高强，是成功应对风险挑战的关键因素

社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程，充满着斗争的艰辛。我们党诞生于民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。大革命失败后，党在血的教训中深刻认识到，必须以武装斗争反抗国民党的反动统治。毛泽东在八七会议发言中指出：“以后要非常注意军事。须知政权是由枪杆子中取得的。”正因为不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利，我们党才能将星星之火发展成燎原之势，农村包围城市，最后夺取全国胜利。