“结对比学赶超”实施意见

关于全市基层党组织

深入开展“结对比学赶超”的实施意见

为搭建创先争优平台，引导和激励基层党组织进一步解放思想、提升境界、开拓创新、争创一流，形成互促共创、进位争先的生动局面，根据市委的要求，现就基层党组织深入开展“结对比学赶超”，提出如下实施意见。

一、确立标杆，结成对子

年初，各基层党组织分别选择确定与自身同级、同类，工作性质相近，工作条件相当，便于进行比较，能够激起党员干部学习热情、形成竞争的地方、部门、单位，作为学习榜样、比争标杆和赶超目标，结成 “内、外”两个比学赶超对子。比如，市直部门、单位既要在市直选择一个部门、单位结为对子，又要在潍坊各县市区中或省内选择一个工作最优秀的“同行”结为对子。其他各级党组织参照此要求分别确定一个内、外比学赶超的对子。

各级党组织在选择确定比学赶超对子中，应认真分析自身优势和差距，按照创先进、争优秀的要求，本着可学可比可争的原则，放开视野选好标杆，避免因自身定位过高或过低，导致选择对象不可学不可比等问题。所选择的比学赶超对子，要提报上一级党组织审查确定。

二、扬长补短，全面比争

坚持围绕中心、服务大局，内外兼顾、各有侧重，充分发挥各自优势，弥补差距与不足，全方位开展结对比学赶超。“比”，应着重开展“五比五看”：比实绩，看工作进位争先；比创新，看破解难题力度；比服务，看群众认可程度；比作风，看执行能力高低；比素质，看社会形象如何。通过全面“比”，比出压力、比出责任、比出干劲、比出信心。“学”，应着重学习先进理念、创新思路、经验做法等，进一步解放思想，开阔思路、开阔视野、开阔胸襟，学以致用、以学促干，提高推动科学发展的能力和水平。“赶”，应对照先进标杆，细化任务、分解落实，研究有效推进措施，不断缩小与先进的差距。“超”，应以目标和结果为导向，不断超越自我、奋力赶超先进，实现升级进位。各镇街重点在加快经济增长、结构优化、民生改善和促进社会和谐上比学赶超；市直部门单位重点在服务质量、办事效率、工作创新上比学赶超；各行各业重点在做好本职工作、服务奉献社会、促进文明和谐上比学赶超。

三、明确方法，有序推进

1、对标找差距。对照先进，重点在履职能力、思想境界、工作思路、队伍建设、精神状态等方面，深入查找自身的不足和差距，认真分析原因、研究对策，努力做到四“明”：“比”的标杆明了，“学”的内容明白，“赶”的措施明确，“超”的目标明晰。

2、制定具体方案。紧密围绕当前正在推进的各项工作，集中各方智慧，制定结对比学赶超实施方案，分项确立目标、拿出措施，落实责任，有重点、有步骤地持续突破。上一级党组织负责方案的审核把关。

3、实行“一诺三评”。每个党组织向党员群众和上级党组织做出开展结对比学赶超的目标承诺。每季度末由上级党组织书记就开展比学赶超情况进行点评，着重分析差距和下步努力方向。每半年组织一次群众评议，评议结果以适当方式公开。每季度评选一次比争标兵，引导党组织及党员进一步明确赶超方向。

4、定期互访交流。加强与比争对象的联系沟通，定期不定期组织考察学习和座谈交流，随时了解比争对象的发展态势和工作情况，及时学习先进经验，研究推进工作的新思路、新举措。

5、总结比争成效。各基层党组织每月总结一次比争成果，每季度向上级党组织报告一次进展情况，每半年通报一次比学赶超进度。年终进行综合评比，表扬奖励先进，提出整改意见。

四、强化措施，务求实效

1、深入发动。将结对比学赶超作为推动创先争优活动的重要途径，深入搞好思想动员，引导和督促党员干部群众

积极参与进来。注意总结和运用身边典型加强教育激励，营造人人有责、个个参与的比学赶超氛围。

2、落实责任。实行党组织书记负责制，将结对比学赶超责任分解到各个方面，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实、上下协调推进的良好局面。

3、加强考评。各级创先争优活动办公室注意加强督导，把开展结对比学赶超的情况作为衡量活动成效的重点，纳入创先争优年度综合考核之中。各基层党组织可根据实际，进行评比表彰。

4、不断激励。围绕激励各基层党组织形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的持续竞争态势，在内容、形式和方法上积极探索创新，研究建立比学赶超的长效机制。