“总书记关于全面深化改革总目标重要论述”研究述评

—党员干部学习教育专题党课

党的十九届六中全会审议通过的党的第三个历史决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。其中，“第五个明确”强调全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。自党的十八届三中全会首次提出全面深化改革总目标以来，习近平总书记对这一总目标的内容进行了系统阐释，提出了一系列新论断、新要求，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。理论界围绕习近平总书记关于全面深化改革总目标重要论述进行了广泛深入研究，取得了丰硕成果。

研究脉络

围绕全面深化改革总目标，理论界从不同维度、不同层面进行探讨：

党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出我国国家制度和国家治理体系具有13个方面显著优势，以及坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。理论界重点围绕这两次全会精神，掀起对中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化的学习和研究高潮，成果主要涉及完善和发展中国特色社会主义制度的重要性必要性、完善和发展中国特色社会主义制度的基本路径、国家治理体系和治理能力现代化的主要特征、国家治理体系和治理能力现代化二者之间的内在逻辑关系、推进国家治理体系和治理能力现代化的实现路径、完善和发展中国特色社会主义制度与推进国家治理体系和治理能力现代化之间的关系等方面。

从党的十八届三中全会召开到党的十九届四中全会召开前，理论界的研究主要集中于如何进一步认识全面深化改革、推进全面深化改革的必要性和重要性、全面深化改革的方法论，以及如何以经济体制改革为牵引推进全面深化改革等方面。在这一阶段，对于全面深化改革总目标的研究主要集中于总目标内容的阐释及其内在关系的解读。党的十九届四中全会以来，理论界的研究重点逐渐向如何完善和发展中国特色社会主义制度，如何推进国家治理体系和治理能力现代化等方面转变。在这一阶段，理论界的研究较多集中在实现国家治理体系和治理能力现代化的具体路径上，比如完善中国特色社会主义制度体系、坚定制度自信、增强制度执行力、制度优势转化为治理效能等方面。

研究重点

理论界对习近平总书记关于全面深化改革总目标重要论述的研究主要从“完善和发展中国特色社会主义制度”“推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革总目标的内在关系”以及“全面深化改革与完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化之间的关系”四个方面展开。

1.关于完善和发展中国特色社会主义制度的研究。理论界对习近平总书记关于完善和发展中国特色社会主义制度的重要论述研究主要集中于重要性和必要性以及基本路径。