同志们:
从今天开始,我们在这里组织召开为期15天的纪检监察工作培训,刚才,X同志传达了党委书记X对此次培训的批示并对此次培训进行了很好的动员,请大家要务必予以高度重视,切实抓好领会和落实。按照培训计划,由我给大家上第一课。下面我以“传承发扬好传统努力开创新局面”为题,从“梳理以往工作经验,当前需要传承特色亮点,奋力开创新局面”三个角度与大家作个交流。
一、巩固好近几年纪检监察工作的好经验
近几年来,在部党委的全力支持和市纪委监委的具体指导下,我们纪检监察条线较好地完成了各项工作任务,积累了许多好的做法和经验,这些经验主要体现为“五个始终”。
一是始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位,强化责任担当,勇于探索实践。体制改革后,一线部门权力变大,而相应的配套监管机制尚未完全建立和健全。为了督促各级党组织切实担负起管党治党的政治责任,做到“放权不放任”,在全体纪检监察条线共同参与下,纪检监察组协助部党委连续2年开展岗位风险防控模型课题研究,督促相关部门从严治理、建章立制、扎紧篱笆,并积极应用课题研究成果,开发上线了“监督预警分析系统”,探索从机制上守住队伍发生系统性风险的底线。这项工作充分体现了纪检监察条线围绕中心、服务大局的政治觉悟和主动担当、勇于探索的开创精神。市纪委监委曾出专刊刊发了我们这一理论研究成果。并两次派人考察“系统”,认为这是体制改革放权后实现有效监督的重要举措,使制度的笼子扎得更紧,是首创。事实也证明,责任制落地以后,我们系统没有出现权力运行监督的“空白地带”,这项工作功不可没。
二是始终立足纪检监察阵地,标本兼治、内外兼修,一体推进“惩处、机制、文化”三管齐下。纪检监察部门是得罪人、挽救人、帮助人的部门,需要在惩处上敢作为、在机制上善作为、在文化上长作为。要坚持“惩处、机制、文化”三管齐下。在惩处上,纪检监察条线始终把纪律和规矩挺在前面,畅通举报投诉渠道,建立集网络、电话、信函于一体的违纪违法举报投诉平台,对公职人员倾向性、苗头性和潜在性问题,坚持早发现、早处置,让纪律真正成为带电的高压线。在机制上,不仅完善了巡视巡查专业化、干部交流常态化、日常督察规范化、专项督察经常化、廉政回访有效化等原有工作机制,又建立了定期分析信访投诉举报、案件评估研判等一批新的机制。在文化上,依托“文化清风”建设平台,开辟廉政文化建设“自留地”,名言警句随处可见、家庭助廉深入人心。围绕“文化建设与职业素养和能力”主题,纪检监察组的领导经常为广大公职人员授课,举例生动、启发自觉,让守法廉洁成为为必修课。“惩处、机制、文化”三管齐下,既让遵章守纪成为公职人员一种守则、一种习惯,成为血液和骨头里的东西,又深入激发了公职人员的职业尊荣感、责任感和使命感,充分体现了纪检监察条线对工作定位的准确把握和全面理解,以及坚守党章和《监察法》赋予职责的“阵地意识”和主动作为的精神。
三是始终坚持贴近业务工作实际,按照“监察与改革同行、监督与管理并举、问题发现与及时处置并重”的总体思路,抓早抓小、锲而不舍。结合工作实际,纪检监察条线将落实“四责协同”机制从总部一级延伸至基层一级,构建起“基层党组履行主体责任,正职履行第一责任人责任,副职履行一岗双责,廉政监察员协助履行监督责任”的工作格局,将监督责任延伸到“最后一公里”。制定了几项措施:基层党组形成的会议纪要和重要文件等材料,要抄送驻总部纪检监察组;涉重要工作决策和人事任免等内容的基层党组会议,要向总部纪检监察组提前预告,纪检监察组派专人列席;基层党组在班子成员中确定一位同志负责纪检监察工作;总部纪检监察组设立监察专员,分别对口联系各基层党组。针对体制综合配套改革后的新情况、新变化,深入推进“监督预警分析系统”试点运行,应用系统“大数据”“智能化”能力,充分发挥系统的精准监督、专业监督、主动监督作用,抓早抓小,让利剑始终高悬,变事后惩处为事先预防、事中监管同步推进。这些措施充分体现了纪检监察条线坚决贯彻市委、总部党委重大决策部署落地的使命担当,以及善于做好“破”和“立”两篇文章,与时俱进推进纪检监察工作的智慧和务实。
四是始终把贯彻全面从严治党要求作为监督执纪的目标方向,有案必查、有违必究。纪检监察条线督促所在单位党组做到守土有责、守土尽责,把全面从严治党工作与中心工作一起部署、同步推进,管好业务、管好队伍、管好自己。认真履行监督责任,有效运用监督执纪“四种形态”,常态化开展干部约谈。加大纪律审查力度,有案必查、有违必究,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。这几年年,共查处违纪违法案件X件X人,其中X件X人被移送司法机关。对发生违纪违法案件的X个基层党组织,总部纪检监察组均责令其党组作出检查,并在系统专题会议上予以通报。这些做法充分体现了纪检监察条线坚持惩治腐败不松劲、不停步,永远在路上的冷静清醒和坚韧执着。