优化营商环境专题发言材料

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视“放管服”改革优化营商环境工作，在优化营商环境方面持续加大力度，深入推进“放管服”改革，积极打造一流营商环境，出台一系列实打实的改革措施，持续改善营商环境，有力激发了市场主体蕴藏的巨大活力。

一、优化营商环境的意义

当前，世界经济深刻调整，贸易保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折。同时，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，优化营商环境的要求更加迫切。2018年政府工作报告明确指出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。营商环境的好坏直接决定了一个国家或地区经济发展的质量和速度，良好的营商环境有利于吸引聚集发展要素。改革开放四十年，我国经济社会发展的“资源红利”“人口红利”正逐步消失，“政策红利”也逐渐弱化，未来经济社会发展将依靠“创新红利”“人才红利”“制度红利”来驱动，在这一大背景下，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境已成为推进经济高质量发展的必然选择。

良好的营商环境有利于吸引资金、技术、人才等各类发展要素的流入与集聚，促进区域经济从传统的成本优势向以品牌、资本、技术、服务、人才为核心的综合竞争优势转变，进而对经济增长、产业发展、财税收入、社会就业等产生重要影响。

良好的营商环境有利于激发各类市场主体活力，随着世界经济增速放缓，优化营商环境、为企业降税减负、提高企业竞争力成为我国提振经济的重要手段，一系列政策的出台能让创新创业更加活跃，市场主体的活力和社会创造力才能充分激发出来。

二、开发区营商环境现状及发展

X深入贯彻习总书记重要指示精神，认真落实中央、自治区、市委相关部署要求，在毫不动摇做好常态化疫情防控的基础上同步推进优化营商环境相关服务，积极优化营商环境，加大对企业的政策支持力度，打造对外开放的新高地，积极发挥服务与监督作用，着力促进稳外贸稳发展基本盘。努力做到了以下几点：

（一）积极召开政金企对接会、减轻企业资金压力

开发区多次组织召开政金企对接会，着力解决中小企业融资难、融资贵等问题，营造金融机构服务民营和中小微企业、支持实体经济发展的良好营商环境，建立政金企合作长效机制，助推金融活水流向实体经济，构建更加紧密的政金企发展共同体，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保口岸经济高质量发展提供有力支撑。

（二）积极应对疫情、加快复工复产

新冠肺炎疫情给社会正常生产生活秩序带来很大影响。当前，我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产取得重要进展，习X平总书记强调：“要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问题”。疫情同样对开发区的经济发展造成较大冲击，为此，开发区一方面要毫不放松抓好疫情防控，确保疫情防控取得最终胜利；另一方面要针对疫情防控的新形势，持续优化营商环境，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，加快推动复工复产步伐，坚持开发区经济长期向好的基本面不变，要变压力为动力、化危为机。目前，通过持续优化营商环境，XX共承担市级重点建设项目X项，其中续建项目X项，新建项目X项，总投资亿元，计划投资亿元，已完成投资X万元，并且还在持续鼓励开发区企业把握疫情冲击之下新的发展机遇，为经济发展增添动力和活力。

（三）加大减税降费检查、助力企业复工复产

一是相关部门加大监督检查力度，各项收费按照内蒙古自治区发展与改革委的定价标准严格执行，严格按照时间节点执行国家新出台的各项减（免）税政策，定期清理规范涉企收费，全面贯彻落实国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策，确保减税降费各项政策落到实处；二是管委会已于2019年7月取消口岸设施维护费，该项政策的下发及落实能够有效地减轻企业负担，助力企业复工复产。