2022年国庆节、秋收时期和党的二十大期间运输服务保障、安全生产和疫情防控总体工作方案

2022年是党的二十大召开之年，国庆佳节即将到来，全省各地秋收生产工作也即将开始，为切实做好国庆节、秋收和党的二十大期间交通运输服务保障、安全生产和疫情防控工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省委省政府和交通运输部安全生产工作总体部署，切实做好国庆节、秋收生产作业及党的二十大期间运输服务保障、安全生产和疫情防控工作，全面消除各类风险隐患，有效防范和遏制各类道路运输事故，确保人民群众安全出行。

二、强化假日运输服务保障

（一）加强假日运输组织。各级交通运输部门要按照《xx省交通运输厅关于切实做好中秋、国庆节和秋收期间运输服务保障和安全生产工作的通知》（xx〔2022〕x号）要求，结合实际，认真研判分析本地区节假日期间客流趋势特点，在做好疫情防控工作基础上，合理运力调配，科学安排班次计划，强化运力投放和应急调度，避免出现旅客滞留和人员聚集现象。加强城市公交、出租车与其他交通方式的有效衔接，畅通公众出行“最后一公里”。城市轨道交通要根据客流，及时调整平高峰运营间隔时长，各线路要安排备用列车，随时组织调整，确保运营工作平稳有序开展。

（二）提升运输服务水平。各级交通运输部门要采取有效措施保障交通运输领域军人和国家综合性消防救援人员依法优先出行，落实伤残军人、伤残人民警察、老年人和儿童依法享受优待票、儿童票等优惠政策。要进一步优化客运场站、轨道交通站点等窗口服务，方便老年人现场购票、打印凭证等。针对部分热门城际公交的中途停靠点可能存在客满无座的情况，要指导承运企业及时加密车次，并面向社会公布咨询服务和预约电话，必要时要提前为乘客预留相关座位，防止乘客在中途停靠点无车可坐。

三、强化秋收运输服务保障

（一）及时启动综合协调机制。各级交通运输部门要按照xx省交通运输厅、xx省农业农村厅、xx省公安厅联合印发的《服务农民群众春耕秋收出行工作方案》（xx〔2021〕x号）要求，会同当地公安、农业农村等部门积极向当地党委政府汇报，提前谋划、部署秋收运输服务各项工作。

（二）提前做好运输组织。各级交通运输部门要会同有关部门提前通过进村入户走访、微信工作群、乡村广播等渠道掌握农民秋收出行需求，开展秋收运输服务宣传工作，结合实际采取延长线路、点对点预约、开通“秋收”班、组建服务车队等运营组织模式，保障农民群众基本出行。

（三）提前落实财政资金保障。各级交通运输部门要积极向当地党委汇报，准备充足的财政资金用于秋收期间运输服务保障工作，提前研究制定具体的财政补贴标准，充分调动客运经营者参与秋收期间运输服务保障的积极性。

四、强化道路运输安全监管

（一）全面开展隐患排查。各级交通运输部门要在国庆节、秋收和党的二十大召开前深入辖区内运输企业、客运站及农村客运途经线路等公路沿线，对安全生产重要环节和重点部位进行全面排查，特别是对辖区内800公里以上省际道路客运班线，按照《xx省800公里以上省际道路客运班线安全风险评估实施规定》（x〔2022〕x号）要求，开展安全风险评估和隐患排查，对排查出的隐患要建立清单，并逐一明确整改措施、整改时限和整改责任，确保全面彻底整改到位。

（二）强化企业主体责任落实。各级交通运输部门要督促企业加强安全生产对运输车辆和从业人员资质进行严格检查，督促客运企业及时报废淘汰老旧客车，确保车辆和从业人员符合规定要求。督促运输企业严格落实动态监控主体责任，指定专人按规定对“两客一危”车辆运行过程进行实时抽查，重点加强对超长途客运班车和跨省旅游包车的安全监管，及时发现和处置各类违法违规行为，确保长途客运班车严格执行凌晨2至5时停车休息或接驳运输制度。要督促客运企业按规定投保安全生产责任险。要定期对驾乘人员开展教育培训，全面提升驾乘人员安全行车技能和应急处置能力。要督促客运企业严格落实好发车前的安全告知，加大对乘客规范使用安全带的宣传提示力度。

（三）加强客运站源头管理。各级交通运输部门要严格落实交通运输部旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单要求，督促客运站强化旅客行包安全检查。要严格落实发车前安全告知制度，加强安全带的使用和监督管理，从源头上提升安全生产管理水平。

（四）加强道路运输市场监管。各级交通运输部门要联合公安交警等部门聚焦“两客一危”等重点领域，严厉打击超员、超速、疲劳驾驶等各类违法违规行为。特别要加大对旅游包车长期违规异地营运和“营转非”车辆违规从事道路运输经营活动的打击力度，切实消除安全生产隐患。