为持续全面巩固脱贫成果，进一步完善防返贫动态监测和帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，根据上级指挥部工作要求，结合我乡工作实际，特制定本方案。

一、目标任务

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果工作目标，集中半个月时间，对全乡所有农户家庭2022年基本信息进行核查核实，对享受政策、务工就业、产业发展和生产经营等收入情况进行预估，对因病、因学、赡（抚）养等其它刚性支出情况进行全面走访摸排，通过数据汇总比对、分析评估，排查农户致贫返贫风险，对易致贫返贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶，确保致贫返贫风险及时消除，不出现规模性致贫返贫风险，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、普查范围

全乡所有农户，重点是脱贫户和监测户，重点关注脱贫户和监测户以外的大病、重病及负担较重慢性病患者家庭、重度残疾人家庭、失能老年人口家庭、整户无劳动能力家庭、子女教育支出较大的家庭、因灾和突发性变故导致基本生活出现严重困难的家庭户。

三、工作内容

（一）采集核准信息。入户摸清农户家庭成员基本信息，家庭成员以公安部门户籍信息为参照，按照居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的家庭成员为依据。主要包括家庭人口劳力状况、健康（残疾）状况、在校生状况，劳动力务工就业情况及家庭生产经营状况，同步做好相关信息采集及动态管理工作。对4月份普查信息开展“回头看”，核实核准实际情况，及时更新更正错误信息，切实提高信息数据的完整性、准确性。

（二）普查发现问题。此次入户不仅要普查农户收入、“三保障”和饮水安全情况，也要考虑刚性支出、以及在就医、上学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险。一是预估年度收入。根据农户家庭享受政策、务工就业、生产经营（在测算生产经营性收入时要剔减必要生产成本）情况，预估2022年度家庭人均纯收入，并与上年度家庭人均纯收放进行比较，脱贫家庭纯收入计算周期为上年度10月1日至本年度9月30日是，监测户家庭纯收入计算周期为纳入监测对象上个月倒推一年的收入（如：某农户2022年3月纳入监测对象，收入周期为2021年3月1日至2022年2月28日）。二是计算刚性支出。根据农户家庭大慢病（残疾）医药费自费支出、非义务教育阶段学生教育费用支出等，预估农户本年度在医疗、就学、赡养抚养等方面刚性支出情况，刚性支出仅作为研判该户是否有返贫致贫风险的参考依据，不参计入家庭收入预估时的支出；三是普查发现问题。对农户享受政策未落实到位、“两不愁三保障”及安全饮水问题、务工就业及产业发展需求、其他矛盾诉求等情况进行采集统计汇总。

（三）分析研判风险。一是研判农户致贫返贫风险。根据预估的2022年度家庭人均纯收入，结合“两不愁三保障”及安全饮水情况评估农户是否有返贫致贫风险，对人均纯收入在6900元以下和“两不愁三保障”不达标的农户启动纳入监测程序，确保应纳尽纳；对系统未消除风险的监测对象帮扶措施是否到位情况进行“回头看”，重点排查家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除，对标注“风险消除”后又出现返贫风险的，按程序重新识别认定。二是对普查收集问题进行汇总交办。各村对普查发现的问题进行分类汇总，组织专班进行复查复核，复核属实的问题交办乡直部门等相关单位进行整改，因户因人制定整改措施。

（四）分类组织整改。一是将有致贫返贫风险的农户及进纳入监测帮扶。将普查农户按蓝（无返贫致贫风险户）、黄（疑似存在返贫致贫风险户）、红（大病、大灾等情况导致基本生活出现困难亟待解决的农户）三个风险等级分类。针对红色预警对象，在事实清楚、群众无异议的情况下，先通过“绿色通道”纳入监测帮扶，后完善程序，黄色预警对象在15个工作日内完成纳入监测对象程序。二是对分类交办问题化解情况进行跟踪督办。各村要明确整改时限，掌握整改进度，确保矛盾问题及时化解。

四、方法步骤