为了有效的预防和扑救森林火灾，保护森林资源，使我区不发生大的森林火灾，保证社会稳定，有利于经济发展，并本着早发现、早出动、早扑救和统一指挥的原则，特制定本预案。

1、总则

1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕实施生态战略，保护森林资源，建设社会主义新林区的总体目标，建立健全应对重、特大森林火灾的工作，确保在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.2编制依据

依据《*省处置重、特大森林火灾应急预案》、《森林防火条例》和《地区处置重、特大森林火灾应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于**区境内发生的重、特大森林火灾的应急处置工作。

1.4工作原则

在区委、区政府、林业局的统一领导下，区森林防火指挥

负责制定和组织实施本预案。在具体实施时，遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则，落实各项责任制。本预案涉及的各相关单位应落实各项保障措施，尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时做出快速应急反应。在处置重、特大森林火灾时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护森林资源的安全，把森林火灾损失降低到最低限度。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。

启动条件

有下例情况之一，经区森林防火指挥部总指挥批准，启动本预案。（1）发生重大以上森林火灾；（2）发生相邻区、局交界处的森林火灾；(3)造成1人以上死亡或3人以上重伤仍未扑灭明火；（4）威胁居民区和重点林区、自然保护区及其它重要设施的森林火灾；（5）发生森林火情24小时后火场未得到有效控制的；（6）需要地区支援扑救的森林火灾。

2、组织指挥体系

2.1森林防火指挥机构

区森林防火指挥部根据，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前线扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

2.2 **区森林防火指挥部领导成员

总 政 委： 区委书记

总 指 挥： 区委副书记、区(局)长

副总指挥： 人大主任

政协主席

区委副书记

区委常委、纪委书记

区委常委、宣传部部长

区委常委、组织部部长

区委常委、政法委书记

区委常委、武装部政委

区委常委、副区（局）长

处级森林防火包片领导名单

**战 区：*** 

***战 区：** 

~

下设机构及职责

指挥部办公室

主 任：**

副主任：*** ZZZ

职责：及时了解森林火灾最新情况，组织火情会商，分析火险形势，研究火灾扑救措施及保障工作；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

指挥调度组

组 长： **

成 员： *** VVV

主要职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施。

后勤保障组

组 长： **

成 员： *** ** 

主要职责：负责火场前线所需食品，被装，油料等物资的储备和调配。

交通运输保障组

组 长： **

成 员： *** *** 

主要职责：负责火场公路运输车辆调集，保证交通安全和扑火物资安全。

通讯信息组

组 长： **

成 员： *** ***

主要职责：负责火场组建通讯网络，确保火场通讯畅通。

决策咨询组

组 长： **

成 员： ** *** **

主要职责：负责火场扑救工作，为前线领导出谋划策，提供扑火安全技术。

宣传报道组

组 长： *** 

成 员：** *** 

主要职责：负责火场宣传和接待记者及新闻发布工作。

扑火督察组

组 长： ***

成 员： 由纪检、公安、检察、法院临时组成。

主要职责：负责督察参加扑火工作的单位和个人执行任务情况，督办各项任务的落实及责任人的处理情况。

救护安置协调组

组 长： ***

成 员： *** **

主要职责：负责协调救护伤病员和安置灾民工作。

火因调查组

组 长：**

副 组 长：***

成 员：*** ***

主要职责：负责火因调查和火案查处工作。

对外接待组

组 长：**

成 员： 由接待科人员组成

主要职责：负责接待上级领导和外援扑火队伍的具体工作。

2.3专家组

区森林防火指挥部根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3、预警、监测、信息报告

3.1预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为五个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色和绿色表示。

3.1.2预警发布

区防火办与气象部门会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、手机短信、预警信号旗等方式向全区和各镇场公众发布。

3.1.3预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，各镇场密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备，各类扑火队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，区防指及各镇场在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备。

3.2信息报告

预案启动后，森林火灾发生地向区森林防火指挥部每日7时15分报告火场综合情况，区森林防火指挥部于每日8时向地区森林防火指挥部办公室报送火场综合情况。遇有紧急情况，应立即报告。

4、应急响应

4.1分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，各镇场防火办第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由区森林防火指挥部负责指挥，初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由地区森林防火指挥中心负责指挥，必要时可对指挥层级进行调整。

4.2响应措施

森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1扑救火灾