市委编办关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署，市委第五巡察组于2022年x月xx日至x月x日对我单位开展了巡察，并于2022年x月xx日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

在巡察集中整改期间，市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示精神，成立由主要领导任组长、班子成员任副组长，其余协管领导、处室（单位）负责人任成员的市委编办巡察整改工作领导小组，明确了主要领导为“第一责任人”，其余领导班子成员按职责抓好分工范围内的整改工作，办机关党支部、各处室（单位）具体负责整改任务落实的整改职责分工，制定了41项具体整改措施，以“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”为根本原则，切实做到“照单整改、对账销号”。

截至目前，巡察反馈的10个问题，已整改完成7个；制定的41条整改措施，已整改落实到位37条，4条已取得明显成效。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“机构编制评估核查督查不全面”问题的整改。

一是制定《xx市机构编制评估检查工作细则》，同时配套制定《机构编制评估民主测评表》《机构编制评估统计表》《机构编制执行情况和使用效益评分表》等适用评估指标，进一步增强了评估检查工作的可操作性。

二是有效运用评估结果，建立评估结果与审批联动机制、评估问题清单机制、评估检查问效机制，加强对评估检查中发现的重难点问题和普遍性问题的研究分析，充分发挥机构编制评估检查的“正向激励、反向约束”作用。

三是制定《xx市机构编制联动监督工作办法》，建立与纪检监察、巡察机构和组织人事、财政等部门的联动协调机制。

2.关于“落实意识形态工作责任制有待加强”问题的整改。

一是7月1日召开理论学习中心组集中学习（扩大）会议，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神；同日，召开市委编办领导班子意识形态工作专题会议，研判全办意识形态领域情况、部署下阶段意识形态工作任务。

二是制定《市委编办全面落实意识形态工作责任制度》，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子及成员述责述廉述职述法报告、市委编办工作要点以及内部绩效考核重点内容。

三是对网络媒体阵地的信息发布、内容管理等进行规范，网络信息发布实行专人具体负责，业务处室（单位）、综合处室、分管领导“三重”签名审核、信息稿件归档留存的工作机制，确保网络意识形态领域安全，丰富宣传手段。

五是邀请网络安防公司专家对全办党员干部开展网络安全工作专题培训，开展机构编制实名制管理系统网络安全三级等级保护测评工作，提升业务系统的安全防护能力。

3.关于“主体责任落实有偏差”问题的整改。

一是将从严治党工作相关要求列入市委编办《2022年工作要点》以及内部绩效考核重要内容；于8月3日召开理论学习中心组集中学习（扩大）会议，领导班子成员在会上就“抓好党建是最大政绩”交流学习体会、进行表态发言。

二是于5月30日组织开展党风廉政主题教育活动，组织全办党员干部集中观看党风廉政警示教育视频；在干部选拔任用、内部绩效考核等制度文件中明确党风廉政建设“一票否决制”。

三是制定《市委编办谈心谈话工作制度》，做到工作变动必谈、受到批评必谈、情绪反常必谈、不安心工作必谈、发现问题必谈、群众有反映必谈，层层压紧压实管党治党主体责任。

4.关于“监督责任履行不够到位”问题的整改。

一是拓宽日常监督范围。坚持调研先行，详细了解驻在部门处室主要职责、工作流程、当前重点工作及队伍建设等情况，分析研判潜在的廉政风险点，找准监督的切入口和着力点，织密监督网。7月以来，对五家被监督单位所有处室调研全覆盖，主动约谈85人，提醒重要权力节点防控，抓早抓小、防微杜渐。

二是把关会议决策事项执行关键环节。在年度工作要点、月度工作计划、科级以上干部信息以及干部调整提拔等信息备案的基础上，坚持关口前移，细化会议报备内容与程序，要求驻在部门在党委会等重要会议召开前将会议方案与上会材料提前报备，针对驻在部门可能存在的不够规范事项会上及时提出监督建议。截至目前派驻纪检监察组组长在参加市委编办室务会上提出意见建议4条，涉及编制使用、制度制定。

三是提升发现问题能力。明确学习主题，每周召开组例会，加强业务学习。派员参与机关纪监工委案件审理工作、中央纪委国家监委“做好做实政治监督专题培训班（第1期）”。全员参与市纪委监委组织的各类培训。注重问题线索的关联性，善于从执纪审查中发现问题。截至目前，已在2个问题线索初核中发现其它存在问题3个，拟运用第一种形态处理2人。

5.关于“财政纪律执行不严”问题的整改。

一是按照《关于明确市级行政事业单位工会经费管理使用有关政策的通知》（x〔2021〕x号）文件精神，设立工会经费账户，并由市财务核算中心代为管理。

二是将《工会法》《中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会预算管理办法》的通知》《xx省总工会关于印发《xx省基层工会财务管理暂行办法》的通知》等有关政策规定纳入市委编办财务管理人员培训内容，并积极开展培训。

三是严格落实《市委办公室市政府办公室关于印发xx市党政机关公务接待管理规定的通知》（x〔2014〕x号）文件规定，严格规范公务接待范围及审批程序。

6.关于“领导作用发挥不充分”问题的整改。