信访局关于区委第X届第X巡察组巡察反馈问题整改报告

2022年2月28日至3月29日，区委第二巡察组对区信访局党组开展了巡察工作，5月25日反馈了巡察发现问题，提出了整改意见建议。区信访局党组于6月13日制定整改方案，7月1日召开专题民主生活会，坚持问题导向，认真抓好整改落实。巡察共发现问题53个，其中聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况的问题16个、聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题22个、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设的问题15个，经过认真对照检查，全面完成整改50个，基本完成整改3个，整改率达94.34％。现将区信访局党组落实巡察反馈意见整改情况报告如下：

一、提高站位，把巡察整改作为重大政治任务抓到位

针对区委第二巡察组反馈的三个方面问题，区信访局党组将落实好区委巡察整改工作作为一项重大的政治任务，切实加强组织领导，真正承担起整改的主体责任，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，坚持问题导向，切实推动巡察整改与业务提升相结合，不折不扣抓好整改落实。

（一）强化领导，立即行动。巡察反馈会议后，区信访局党组第一时间召开党组扩大会议，对照巡察反馈问题和整改意见建议进行学习分析，真正吃透有关工作要求，并对整改工作进行专题研究。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各科室长为成员，领导小组下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，负责协调推进各项整改工作。

（二）细化任务，明确责任。结合巡察反馈问题内容和我局人员分工，局党组制定了《中共xx区信访局党组关于区委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，按分类和具体问题逐项制定整改措施，明确整改时限、责任领导、责任科室，以及整改时间节点，将整改任务具体到人。全体党员干部以巡察反馈问题为导向，以巡察整改方案为依据，切实落实各项整改措施，做到责任明确、措施到位、整改彻底，确保各项问题在规定时限整改到位。

（三）扎实整改，确保实效。全局上下针对问题不回避、不敷衍，能立即整改的即时整改，无法立即整改的根据时限清单全面推进，确保条条有落实、件件有回音。整改过程中，局党组多次召开专题会议，跟进整改进展情况，研究推进整改落实、建立长效机制措施，局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

二、坚持问题导向，不折不扣地做好整改落实工作

针对区委第二巡察组反馈的问题，区信访局全体党员干部积极落实各项整改措施，按照时间节点积极推进整改工作，认真完成各项整改任务。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.政治理论学习不深入

（1）学习频次不足

整改落实情况：严格落实理论中心组学习制度，结合实际制定理论中心组学习计划，每月开展理论中心组学习，截止8月份，开展理论中心组学习8次，每次学习制定方案，班子成员按要求撰写发言材料，在集中学习时进行交流发言。

整改完成情况：已完成。

（2）学习形式单一

整改落实情况：丰富学习形式，组织党员干部参观了朱德旧居、xx起义纪念馆，观看爱国主义影片《长津湖之水门桥》等爱国主义教育电影，组织党员干部开展心理疏导活动。同时，将新颁布的《信访工作条例》纳入理论中心组和专题党课学习，通过学习培训提升全局党员干部理论素养。

整改完成情况：已完成。

2.贯彻落实上级信访工作重大决策部署有差距

（1）发挥信访联席会议制度力度不足

整改落实情况：督促指导街道充分发挥街道信访工作联席会议机制，并按照省市信访部门相关通知要求，制定下发相关工作方案，加强对辖区重点领域风险隐患化解稳控。

整改完成情况：基本整改完成。

（2）信访工作目标考核“指挥棒”作用发挥不明显

整改落实情况：严格落实信访工作考核评价和对责任单位的监督力度。结合我区实际，拟定考核任务分解表，运用于平安建设和信访工作考核中，对目标任务完成好的单位给予激励。在日常工作中，对完成工作不到位的责任单位下发督办函，提醒督促其按要求落实工作任务，并在年底考核时进行扣分。

整改完成情况：基本整改完成。

（3）对“三跨三分离”信访重点人员稳控工作统筹不够

整改落实情况：加强对“三跨三分离”信访重点人员和重点群体稳控工作的统筹力度，及时汇报工作动态，确保人员稳定。

整改完成情况：已完成。

（4）对集体访处置工作指导不力

整改落实情况：加强全区信访应急处置工作的培训。修订印发了《xx区信访应急处置预案》，并结合《信访工作条例》和实际案例进行培训。

整改完成情况：已完成。

（5）推进信访重复投诉化解力度不够

整改落实情况：压实行业主管部门责任，采取领导包案化解等措施，召开民情恳谈会，及时通报工作进展情况，重点领域群体持续保持稳定。

整改完成情况：已完成。

3.意识形态工作落实不到位

（1）对意识形态工作研究不够

整改落实情况：一是加强对意识形态工作的研究部署，将意识形态工作纳入年度工作计划，在党组会议上对2022年意识形态工作计划进行研究，对具体工作进行安排。在今后的工作中，将意识形态工作纳入个人年度述责述廉报告，压实意识形态工作主体责任。二是每季度召开党组会议，对意识形态（含网络意识形态）工作进行专题研究，今年一季度、上半年、6月份、7月份，按要求专题研究意识形态（含网络意识形态）工作，并上报区委宣传部。

整改完成情况：已完成。

（2）网评工作人员变动上报不及时

整改落实情况：加强意识形态阵地管理。根据工作分工，及时向区委网信办提出更换网评工作人员申请，被批准后严格按照指令完成工作任务。

整改完成情况：已完成。

（3）对文明城市创建工作重视不够

整改落实情况：深入贯彻落实全国文明城市创建、卫生城市复审、疫情防控等工作。根据区委区政府工作要求，安排人员下沉江岸社区参与疫情防控、创建文明城市复审工作，走访慰问困难党员群众。同时，安排党员志愿者到普吉街道、黑林铺街道参与疫情防控工作。

整改完成情况：已完成。

（4）新闻宣传信息工作落实不到位

整改落实情况：严格落实《xx区新闻宣传暨舆论引导工作参考办法》工作任务，认真宣传《信访工作条例》，结合新媒体宣传，召开新闻发布会，加大对外宣传力度，在xx网、云报、春城晚报、都市时报、开屏新闻等媒体进行宣传。按照区委宣传部要求，上报信息6期。

整改完成情况：已完成。

4.信访维稳风险隐患排查管控督导不严

（1）对风险隐患排查、化解工作审核分析研判不到位。

整改落实情况：制定下发实施方案，组织各单位每月一排查、汇总，并分析研判后报市委信联办和区委政法委统筹化解。

整改完成情况：已完成。

（2）对涉稳信访人员管控工作督导不严

整改落实情况：对排查出来的信访重点人员以解决问题为核心，以案结事了、息诉罢访为最终目的，压紧、压实属地和行业部门信访工作责任，分类推进化解，对排查管控责任落实不到位的责任单位及时进行通报，加强到信访矛盾纠纷突出部门和街道的业务指导和责任落实督导，为党的二十大胜利召开营造和谐环境。

整改完成情况：已完成。

5.服务营商环境与化解信访突出问题结合不够

整改落实情况：一是召开党组会审议《xx区信访局关于营商环境信访问题工作报告》，研究优化提升营商环境政策的落实。制定“书记领航”项目实施方案，以“书记领航”项目为抓手，在信访接待中心增设涉法涉诉窗口，对信访接待中心进行升级改造，建设党员示范接访窗口，设立党员先锋示范岗，制定来访接待承诺、接待人员“三严禁”“四规范”“五不准”，以及首接首问负责等制度，规范信访接待人员管理，优化接访环境、规范接访流程，强化服务意识，提升接访服务质量，优化营商环境，信访群众满意度大幅提升。二是及时梳理涉及营商环境信访事项，加强与相关职能部门的对接，及时转办信访事项，督促办理，提升群众满意度。

整改完成情况：已完成。

6.落实党政领导干部保密工作责任制不到位

（1）2019年、2020年、2021年三年未将中央关于保密工作的方针政策、党的保密纪律、保密法律法规和省、市、区关于保密工作列入党组会议学习传达、安排部署，也未结合信访工作实际提出具体贯彻落实意见和要求。

整改落实情况：强化保密意识，完善相关保密制度，明确保密责任，保密文件由专人保管登记造册，严格按保密规定借阅使用。严格使用保密电脑，涉密材料使用保密电脑打印，严禁使用U盘拷贝，外网和非保密电脑禁止存储保密资料，安排专人定期不定期对电脑进行检查。严格对公开信息进行保密审核，执行三级审核制度，防止泄密事件发生。

整改完成情况：已完成。

（2）xx﹝2021﹞xx号调整局领导班子成员分工文件未明确分管保密工作的党组成员或班子成员。

整改落实情况：压实保密工作主体责任，结合信访工作实际及时调整班子成员分工，明确保密工作分管领导，具体责任人员和工作职能职责，严格按要求履职。召开干部大会，组织全体党员干部学习保密相关知识，传达学习上级保密相关规定，所有工作人员按规定签订保密承诺书，严格按保密规定保管使用涉密文件和电脑。

整改完成情况：已完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风的问题

1.形式主义问题仍一定程度存在

（1）存在以文件落实文件的情况

整改落实情况：严格按要求执行上级文件，制定下发信访维稳工作方案、区级领导干部接访下访工作方案、招商引资工作方案、“对标先进、争创一流”主题实践活动实施方案、《信访工作条例》宣传月等工作方案，认真落实上级文件要求。

整改完成情况：已完成。

（2）开展调查研究不够深入

整改落实情况：一是针对存在的问题，我局认真进行整改，结合工作实际情况，根据信访问题现状及规律特点，制定调研工作方案，针对房地产、融资集资等信访突出领域和《信访工作条例》的宣传贯彻执行情况开展调研，并形成调研报告上报市信访局。二是结合“四中心融合”工作，安排接访科工作人员到各街道信访接待中心调研信访中心建设情况，并撰写调研报告，提出意见建议，有力推动信访中心建设。

整改完成情况：已完成。

（3）文风不实

整改落实情况：一是组织全局工作人员召开加强文风会风专题会议，加强政治理论和业务知识学习，不断提高干部的政治素质和业务能力。结合实际，召开局长办公会和党组会议，修订完善制度汇编。对信访局“三重一大”决策议事规则、党组议事规则、局长办公会议事规则、固定资产管理、考勤等13项制度进行修订完善并印发执行。二是根据新修订的党组议事规则、局长办公会议事规则，认真客观记录会议内容，会议记录经参会人员核对签字确认后形成会议纪要备查。

整改完成情况：已完成。

2.对信访联席责任单位提高“三率”指导不够

整改落实情况：一是组织全区各责任单位参加省市信访部门举办的信访事项“三率”业务视频会，及时传达上级信访部门关于信访事项“三率”的最新要求。二是加强对各责任单位信访件办理时间节点的跟踪督促，通过多途径努力，信访事项“三率”大幅上升。

整改完成情况：已完成。

3.党务政务公开不规范

（1）党务公开不到位

整改落实情况：一是每月1号定为党费日，按时收缴党费后按规定上缴，并在党建公示栏进行公示，接受群众监督。同时，对党员信息、支部活动开展情况进行公开。二是重新制作党建宣传公示栏，对党员人员情况进行公示，同时将支部开展活动等内容进行公开。

整改完成情况：已完成。

（2）巡视整改落实情况未按照区委要求向党内通报、向社会公开。

整改落实情况：严格落实管党治党政治责任，对《中共xx区信访局党组关于区委第十二届第二巡察组巡察反馈问题整改报告》等巡察工作通过党组会议研究，并且将相关工作情况在政府门户网面向社会公开，接受广大群众监督。

整改完成情况：已完成。

（3）对政务公开发布信息审核把关不严

整改落实情况：按规定进行政务公开，严格执行《中华人民共和国政务公开条例》，每月对相关工作情况在政府门户网、微博、微信进行公开，公开前严格按照三级审核机制审核把关，严格履行审批程序和保密审查。

整改完成情况：已完成。

4.财务管理不规范

（1）租车无协议合同

整改落实情况：我局对照存在的问题，结合实际修订财务管理制度，对资金的收支、经费报销、公务卡使用，以及审批报销程序进行明确，使用应急处置公务用车，按要求签订租车合同，并按财务规定进行报销。

整改完成情况：已完成。

（2）公用饭卡使用管理不规范

整改落实情况：财务人员按要求参加财务管理业务培训，熟悉掌握财务制度，提升业务能力。严格公务饭卡的使用和管理，公务饭卡专人保管，用餐情况登记造册，就餐需本人签字确认。

整改完成情况：已完成，并长期坚持。

（3）报账附件不全