xx县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国安全生产法》执法检查情况的报告

根据县人大常委会2022年工作要点安排，5月中旬县人大常委会执法检查组对全县贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）情况进行了执法检查。检查组深入到部分镇、监管部门和生产经营单位，采取实地查看、走访座谈、查阅资料、听取汇报等方式，详细了解了安全生产法在我县的贯彻实施情况。现将执法检查情况报告如下：

一、贯彻实施安全生产法的成效

近年来，全县各级各部门高度重视，强化组织领导，健全责任体系，细化监管措施，坚持依法治理，坚守安全底线，多年来我县未发生较大以上生产安全事故，总体形势保持稳定，安全生产法在我县得到有效贯彻落实，为全县经济社会发展和人民安居乐业提供了坚实的安全保障。

1、安全生产责任体系不断健全。制定了《党政领导干部安全生产责任清单》，调整优化县安委会，成立了16个安全生产专业委员会，建立了县、镇、村安全生产监管网络，逐级逐层建立责任制，压实党政领导、属地政府监管、行业部门直管、“安委办”牵头抓总及企业主体五方责任，安全生产责任体系得到健全。

2、安全生产宣传教育不断加强。各级各部门常态化开展学习宣传教育，以“安全生产月”、119消防宣传日、122交通安全日等活动为载体，举办各类安全培训，发放法律读本、安全知识手册，利用网站、微信公众号、打造安全文化社区等多种形式加强社会面宣传，抓好安全生产普及教育。

3、安全生产实现常态化监管。各镇各部门依法履行法定职责，加强安全生产监管，运用行政强制手段，聚焦重点领域、重点行业，组织开展安全生产大排查、大整治活动，对非法违法生产经营进行打击，制定整改措施，加强跟踪落实，较好地规范了安全生产秩序，各行业领域安全生产形势保持稳定；在行业监管方面，各部门常态化开展行业领域的日常检查，督促引导企业开展安全生产标准化建设，使企业的安全生产水平得到提升；在民爆物品监管方面，公安部门建立了民爆物品管理信息系统，实行民爆物品由具备相应资质的涉爆企业统一运输、统一配送、统一爆破的“一体化”管理，实现了对民爆物品流向、流量的动态管控；在道路交通安全方面，交警部门强化县、镇、村协同共治，实施农村道路安全“125”联合管理模式，路面交通秩序管理得到加强。

4、安全生产基础工作得到提升。建立健全安全生产工作体制机制，督促企业建立了四色安全风险空间分布图和风险管控措施清单，强化安全风险分级管控，安全生产标准化和双重预防体系建设得到有效推进；积极构建“大安全、大应急、大减灾”体系，投资建成了县级智慧应急指挥平台，建立军队地方协作机制，完善应急预案，组建应急救援队，积极开展应急处置救援演练，严格落实24小时在岗值班和救援力量值守备勤制度，全县应急救援处置能力得到提升。

二、存在的问题

1、安全生产宣传教育还不够精准。安全生产法宣传教育的形式不够多样，普法深度和广度还有差距，针对性和实效性不强，采取精准有效的宣传教育措施还不够。从执法检查情况看，各行业领域都不同程度存在着安全培训内容单一、应急演练针对性不强的问题，部分从业人员的安全生产自我保护能力较低，对危险因素、防范措施、事故应急措施知晓不多，各类人群应急避险、安全自救知识的宣传教育还不够，全社会参与安全生产的氛围还不够浓厚。

2、安全生产责任落实还不够有力。少数部门认真履行“一岗双责”还有差距，抓好安全生产的措施和手段还不够有效，对企业的安全生产指导和服务还需要加强；一些中小企业的主要负责人法治意识和责任意识淡薄，“重效益、轻安全、轻投入”的思想依然存在，在改善安全条件保障、职工安全教育培训、事故防范和应急处置等方面仍然比较薄弱，企业安全生产主体责任落实不够有力。